3．加快城市环城公路的建设步伐
　　紧紧围绕省委、省政府提出的拉大城市框架、增强城市辐射带动作用的要求，加快城市环城公路和城市出口路的建设步伐。交通厅已将原计划在“十五”后期开工，“十一五”建成的郑州、洛阳绕城高速公路提前到明后年实施，“十五”末建成。上述两个城市的绕城高速公路建成后，郑州将形成的600平方公里的城市框架(绕城环线全长110公里)；洛阳将形成约400平方公里的城市框架(绕城环线全长约80公里)；开封、周口、安阳的城市外环路也要尽快进入实施阶段；许昌外环路要尽快规划、论证，争取明后年实施。
　　4．加快省际出口路的改造和旅游路的建设
　　要针对我省省际出口路等级低、质量差，内外联系不畅，严重影响我省形象等问题，加快对省际出口路的改造步伐，抓紧落实已安排的13条省际干线出口路的改造。到明年底，平原地区的干线出口路全部达到二级公路标准，山区干线出口路大部分达到二级公路标准。
　　加快全省重点旅游线路的道路建设，将郑州至登封的高速公路延伸至洛阳，利用已建成通车的开封至洛阳高速公路和国道310线，在开封、郑州、洛阳之间建成一条旅游快速环线。登封至洛阳段高速公路要抓紧开展前期工作，“十五”期间开始实施。为促进黄河旅游资源的开发，要做好郑州、洛阳、三门峡等市沿黄旅游线的规划并抓紧组织实施。
　　(二)解放思想，加大开放力度，放开投资市场，多渠道筹措建设资金
　　进一步解放思想，改变高速公路建设单纯依靠政府投资的模式，彻底放开投资市场，多渠道筹措公路建设资金。
　　1．采取公开招标的方式选择投资主体。选择“十五”期间拟新建的11个尚未确定投资主体的高速公路项目，面向国内外投资者公开招商。
　　2．搞好资本运作，盘活现有资产。要在已建成的路桥项目中，拿出一批好的路段、桥梁转让收费权，以存量换增量。
　　3．将重要的黄河大桥及几座立交桥的冠名权和广告权在国内外市场公开拍卖，筹措建设资金。
　　4．充分发挥河南高速公路发展有限责任公司的投融资作用，加快全省公路的投融资步伐。
　　5．充分利用银行信贷资金，通过收费还贷，实现滚动发展。
　　(三)放开设计市场，提高设计质量
　　“十五”期间高速公路项目一律采取公开招标方式择优选择设计单位，引进先进技术和经验，降低设计费用，提高设计质量。省交通设计部门要进一步树立创新意识、竞争意识和服务意识，不断提高设计水平和质量，要在基本满足农民耕作的基础上，研究低路基设计在河南的应用，以降低工程造价，节约土地资源。
　　(四)进一步落实建设项目法人责任制，加强行业管理，依法履行监督管理职能

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