青岛市国家税务局关于进一步转变工作作风切实改善外商投资软环境的通知
（青国税发[2001]194号 2001年7月30日）
各市国家税务局、市内各国家税务局、各直属局、市局各处室：
我局自成立以来，在市委、市府的正确领导下，各级国税机关努力转变工作作风，积极采取有效措施，不断提高办事效率和服务水平，树立了良好的国税形象。但是，应该清醒地看到，由于有一些同志在思想认识上有差距，对外开放意识不强，没有真正树立亲商扶商的观念，办事效率低下、服务水平不高，导致外商和社会各界对国税系统产生一些不满情绪。最近市政府办公厅下发了《关于外商投诉积案责任分解及对外商投资环境调查中反映的问题办理情况反馈的督察通知》(青政督字[2001]第22号)中，外商对国税系统反映比较强烈；今年市政协组织部分政协委员，社会人士和部分外商进行了我市对外开放软环境民主评议调查问卷活动，在“哪个部门审批项目效率最低、办事最难”中，我局在37个部门中按得票多少列第5位，仅在工商、土地规划、公安和海关之后；在“对外开放软环境工作做得较差”中，37个部门里(按得差票多少)我局列第6位，仅在公安、工商、海关、土地规划和环保之后；在“对市直担负对外开放有关职能的哪些部门不满意”中，我局在23个部门中(按得不满意票多少)列第9位。虽然这个结果不能完全代表国税系统的形象，但不能不引起我们的足够重视。目前外商对我局反映比较强烈的问题主要集中在以下方面：
一、外商投资企业反映“所得税汇算清缴结束后，国税局没有及时将企业多缴的税款退还给企业，有的国税局甚至连好几年前的税款都没退”；
二、外商反映“企业变更主管税务机关后，国税局之间没有做好企业资料的交接和工作的衔接，把应由国税局完成的大量工作都由企业来完成，增加了企业的负担。企业已经按照税法的规定申报了各税，现在，再让企业复印一年多的申报资料，法律依据何在?有些资料(如1999年所得税汇算清缴资料、一般纳税人证书)当初国税局就没有给企业，现在拿什么复印?”
三、外商投资企业反映“国税局要求企业订杂志、资料时非常积极，交了钱不见物也没人管。有的局撤消了，杂志更没人给了，找谁谁都不知道，钱就白交了；
四、“纳税申报、购买发票等工作效率太低，硬件设施落后、对企业报表管理混乱。有的局发票发售在一楼且只有一个窗口、审核却在六楼，企业发票用量很大，买发票楼上楼下地跑，发票窗口又老是排队，我们感到非常不方便”；
