河南省人民政府办公厅关于印发
河南省投资环境专项整治活动方案的通知
（豫政办[2001]78号）
《河南省投资环境专项整治活动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二00一年七月三十一日
河南省投资环境专项整治活动方案
为适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，加快与国际市场接轨，开创我省对外开放的新局面，根据《中共河南省委河南省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》(豫发[2001]8号)精神，现制定河南省投资环境专项整治活动方案：
一、投资环境专项整治活动的指导思想和目标要求
以加入世贸组织和西部大开发为契机，以最大限度地吸纳境外省外资金、技术、人才为出发点，以为外来客商提供优质服务为主要内容，以省辖市为突破口，坚持“自上而下、条块结合、重点突破、整体推进”的原则，采取坚决有力措施，重点整治和改善投资软环境，力争在短时间内，使我省投资软环境明显改善。经过1年的集中整治，实现如下工作目标：
(一)在全省树立“人人都是投资环境，事事关系河南形象”的开放意识，增强主人翁责任感，在全社会营造一个有利于改善投资环境的良好氛围。
(二)危害投资环境的突出问题得到基本解决，投诉案件得到妥善处理，外商投诉明显减少。
(三)涉外窗口、涉外行政执法部门、公用事业单位的办事效率和服务质量明显提高。
(四)初步建立起规范的法制环境、相对优惠透明的政策环境和公平竞争的市场环境。
二、投资环境专项整治活动的内容
(一)依法规范行政审批事项，简化办事手续，提高工作效率。下放外商直接投资项目及合同章程审批权；简化因公出国审批手续；提高各级政府部门服务质量和效率。
(二)集中进行“四清理”、“四整顿”，下功夫查处“四乱”。清理和废止不符合我国加入世贸组织承诺条款的地方性政策、规章；清理和废止带有地方封锁和行业及部门垄断内容的规章和规范性文件，特别是行政审批前置条款；清理和取消不符合国家规定的涉外行政事业性收费项目和罚没项目，尤其是依托部门职能的垄断性和强制服务性收费项目。整顿“窗口”单位和“窗口”行业，重点是涉外行业、各旅游景区(点)、口岸、火车站及机场；整顿涉外执法行为，对执法犯法、吃拿卡要的要坚决查处；整顿涉外治安和市场环境，建立公平、安全、良好的市场秩序；整顿重点开放地区的市容市貌，改变脏乱差现象，提高城市品位。重点查处对外商投资企业的乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派。
