(一)招标总体方案未经项目审批部门核准擅自实施招标或者未按核准的招标总体方案进行招标的；
(二)不具备招标条件擅自招标的。
第四十三条 招标代理机构违反本办法，有下列情形之一的，其招标代理行为无效，由有关行政监督部门处以一万元以上三万元以下罚款：
(一)从事与其代理招标项目有关的投标代理和咨询服务的；
(二)未取得招标代理机构资格从事招标代理业务的。
第四十四条 任何单位和个人违反本办法第十一条第三款或者以其他任何方式非法干预招标活动的，由发展计划部门按照《
中华人民共和国招标投标法》的有关规定予以处理或者向有关行政监督部门提出处理意见。
第四十五条 招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由发展计划部门或者有关行政监督部门视情节轻重依照《
中华人民共和国招标投标法》第
四十九条、第
五十一条的规定予以处罚：
(一)依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；
(二)依法必须招标的项目不在指定媒介发布招标公告的；
(三)招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的；
(四)招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；
(五)提供虚假的招标公告、证明材料，或者招标公告含有欺诈内容的；
(六)在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容不一致的。
第四十六条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十七条 监察、审计部门应当加强对招标投标活动的监管，对招标投标活动中的违法行为依法予以查处。
第七章 附则
第四十八条 本办法自二00一年十月一日起施行。本办法施行之前市政府的有关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。
