招投标管理部门应就承发包合同的主要条款与招标文件、投标标书和中标通知书主要内容是否一致提出意见。对不符合要求的应责成予以整改。
提倡和鼓励承发包双方使用、参照示范合同文本签订合同。
四、严格执行分阶段工程款结算制度。实行按形象进度付款与分阶段结算相结合的工程款结算方式，结算阶段主要分为基础阶段、结构阶段和竣工阶段。
因工程需要，中途发生设计或其他变更而增加的工作量，应经建设、设计、施工、监理等几方确认，并同时鉴证、签订技术变更、造价变更等有关补充文件。
五、加强工程审价时效管理。
(1)送审价在1000万元以下的项目，应在30天内提出完整的审价报告；1000万元至5000万元以下的项目，应在45天内提出完整的审价报告；5000万元以上的项目，应在60天内提出完整的审价报告。特殊工程需要延长审价时间的，应报市定额总站核定。对无理由拖延审价的，施工企业可向市定额总站提出书面协调请求，由市定额总站负责协调。
(2)建设工程审价合同签订后，审价资料应经工程造价咨询(审价)单位、建设单位和施工单位三方确认提供齐全，确认之日作为审价工作的开始时间。确认后提供的补充资料不得作为本次审价的依据，补充资料如需使用，该部分审价内容应重新签订补充审价合同及资料确认手续。
(3)造价咨询(审价)单位按规定出具审价报告后，建设单位或施工单位对审价结论有分歧，承发包任何一方，可直接上诉法院或向市定额总站提出书面协调申请，协调不成的，由市定额总站选定一家具有相应资质等级的造价咨询(审价)单位进行复审，复审只能进行一次。严禁建设、施工单位擅自委托复审。严禁造价咨询(审价)单位擅自承接复审业务。
六、严格建设工程竣工验收备案、住宅交付使用审核的管理。对未按合同规定支付工程款的项目，在拖欠工程款未解决之前，建设工程竣工备案管理部门不予办理备案手续，有关管理部门不应准其投入使用。
七、建立拖欠工程款开发商“不良名单”。对有恶意拖欠的、法院已有判决但仍不执行还款的开发商，将公开曝光并列入“不良名单”。在未撤名前，管理部门不予发放新建项目施工许可证。
八、制止拖欠民工工资。凡因拖欠民工工资而引发民工集体上访，并不能积极妥善处置，造成社会影响的，是建设单位，应暂停其新建项目的发包资格。是施工企业，应暂停其新建项目的投标资格，并责成限期解决。同时，在施工企业年检(审)中，给予严肃处理。
