2、有劳动能力，遵纪守法，实行计划生育，愿意到异地通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
搬迁农户由本人提出申请，乡(镇)初步筛选，县(市、区)组织审定，认真确定搬迁对象，并建档立卡、登记造册。
(三)安置途径。全省总的实行“搬二松一，迁留兼顾”和“集中与分散结合，以集中为主”的搬迁办法，通过开垦宜农宜园荒地，调整现有耕地，依托城镇发展第二、三产业等途径进行安置。
(四)迁入地选择。确定迁入地是移民安置工程的关键环节，迁入地的选择应同时满足以下3个条件：
1、迁入地要有较大的人口环境容量和经济容量，移民规模一定要控制在迁入地人口环境容量的承受能力范围内，并留有发展余地；
2、移民搬迁要有利于促进迁入地的经济和社会发展；
3、迁入地的干部、群众积极配合移民搬迁工作。
四、资金筹措、管理和在设内容
要多渠道筹集异地扶贫安置资金。这次试点工程，按国家安排移民2.6万人的计划任务，国家以工代赈资金补助1.3亿元。根据
国家扶贫资金管理办法，中央与地方的资金比例为1：O.3，地方需匹配0．39亿元。在地方匹配的投资中，由省匹配0.10亿元，地、县自筹0.16亿元，通过各级有关部门(国土、教育、卫生、水利、民政、农业、交通等)纳入本行业计划、社会捐赠解决配套资金0.13亿元。异地扶贫安置工程要按国家以工代赈建设标准，采取民工建勤的方式组织建设。异地扶贫安置资金按移民人均0.65万元的标准控制，其中：国家以工代赈专项资金0.5万元，地方自筹0.15万元。要加强国家以工代赈异地扶贫安置资金管理，资金由省专户存储，专款专用。根据各项目县(市、区)进度，成熟一个，审批一个，下达一个。
异地扶贫安置工程以改善迁入地的基本生产条件为重点，兼顾生活条件的改善，使移民具备自我生存和发展的能力。国家以工代赈异地扶贫安置专项资金主要用于迁入地的基本农田、水、电、路等基础设施建设，也可适当用于住房建设和教育卫生设施补助。搬迁户的种养业项目，要结合小额信贷资金安排，属于今后长远发展的生产建设内容，由群众通过自力更生的办法解决。
五、组织管理
以工代赈异地扶贫安置(试点)工程项目，由县(市、区)提出，地、州、市审查，报省计委会同有关部门审批。各地要按照使用国债资金的要求，遵循基本建设程序，认真做好试点工程的前期工作，组织编制项目建议书和实施方案，并按照有关规定履行论证和审批手续。
