贵州省人民政府办公厅转发省计委关于实施以工
代赈异地扶贫安置(试点)工程的意见的通知
（黔府办发[2001]85号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省计委《关于实施以工代赈异地扶贫安置(试点)工程的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府办公厅
二00一年八月二十一日
关于实施以工代赈异地扶贫安置(试点)工程的意见
（省计委2001年8月9日）
改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少，扶贫开发取得了阶段性胜利。针对全国扶贫工作的新特点，党中央高瞻远瞩，审时度势，在今年中央扶贫工作会议上明确提出，对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，下决心实施搬迁扶贫，采取异地安置的办法，帮助这部分群众走上脱贫致富之路。异地扶贫安置作为扶贫开发、保护生态环境的重要措施，提上了西部开发的议事日程。国家计委拟将我省列入西部4个异地扶贫安置的试点省之一。为实施好异地扶贫安置(试点)工程，现提出以下实施意见。
一、统一思想，提高认识
1993年以来，在党中央的关怀和国家有关部委、对口帮扶城市和社会各界的大力支持下，我省各级党委、政府带领广大干部群众团结一致，奋力拼搏，基本实现了“八七”扶贫攻坚目标。48个贫困县先后越过温饱线，全省农村尚未解决温饱的贫困人口从1993年的1000万人减少到2000年的313万人，占农村总人口的比重从34.4％下降到9.4％，大多数农村贫困人口的温饱问题基本解决。
虽然我省扶贫攻坚工作取得了巨大成就，但是，仍然面临着十分艰巨而紧迫的任务。全省现有贫困人口绝大多数分布在深山区、石山区和少数民族聚居区，其中有50.2万人因居住地土地沙漠化严重，水土资源匮乏，自然灾害频繁，交通闭塞，生存环境恶劣，丧失了就地解决温饱的条件。实施异地扶贫安置，是帮助这部分人口彻底解决温饱、实现脱贫致富的有效途径。通过实施异地扶贫安置工程，对从总体上减少贫困人口，改善生态环境，促进“老少边穷”地区人口、资源和环境协调发展，保证西部大开发战略的顺利实施，具有十分重要的意义。全省各级政府和有关部门要从政治和战略的高度，增强紧迫感和责任感，切实加强领导，明确目标任务，加大工作力度，稳步推进异地扶贫安置(试点)工作，努力开创扶贫开发工作新局面。
