二、专项检查的要求和内容
按照国务院办公厅的通知要求和省电视电话会议的安排,这次农民负担专项检查工作要上下结合,条块结合,不留死角,不走过场,做到边清边查、边查边改。对检查发现的问题,要及时纠正,严肃处理。凡违反规定出台的收费项目要坚决取消,擅自提高的收费标准要坚决降低,违反规定加重农民负担的文件要坚决废止,要农民出钱出物出工的达标升级活动和检查、评比活动要坚决停下来。这次专项检查的重点是涉农价格和收费、农村中小学收费、报刊征订摊派以及各种达标升级活动。
涉农价格和收费的专项检查,要检查粮食、棉花、烤烟、蚕茧收购价格,农用柴油、化肥、农药、种子等农业生产资料价格,农村电价和电网改造收费,药品价格和农村医疗收费,农村邮电资费,农民建房、计划生育、婚姻登记、农机服务收费等,重点是农村电价和农民建房。
农网改造和农电收费着重检查在农村电网改造中有无乱集资、乱收费和超标准收费,强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费和搭车收费,强迫农民购买高价电表,借校表为由向农民多收费问题;有无超过省级物价部门核定的电价乱涨价,乱摊线损多收费的现象;农网改造和农电体制改革完成地区是否执行城乡同网同价。
农民建房收费检查着重检查有无将应由农民自愿接受的咨询、设计等服务性收费变为强制性收费的问题;对有关部门批准的农民翻建住房的收费,有无收取征地管理费、土地补偿费、新建房开发费等乱收费问题。
农村中小学收费专项检查,着重检查各地对中小学乱收费行为是否进行了全面清理和纠正、查处;是否按省、市政府统一制定的收费项目和标准进行收费,擅自设立的收费项目是否取消,擅自提高的收费标准是否纠正;是否按省教育厅和市教委制定的标准为学生配备课本;对学校收费是否实行“收支两条线”管理;一切通过学校代收的费用是否取消;违反规定向学校乱集资、乱摊派、乱收费和截留、平调、挪用收费收入的现象是否得到制止。
报刊摊派的专项检查,着重检查各地是否按国家有关规定对报刊征订进行了清理;是否存在以部门、机构名义发文、开会或以“回扣”等违法手段向基层摊派订阅报刊任务;是否制定和落实了对农村报刊征订费用的控制标准和总额;对摊派报刊的问题是否进行了认真纠正和及时处理;对内部资料擅自摊派征订是否进行了严肃查处。
农村达标升级活动的专项检查,着重检查各地对要求农民出钱出物出工的达标升级活动是否进行了全面清理,该取消、废止和修改的项目、文件及工作要求是否已经取消、废止和修改;是否停止了各种创建、评比、验收、授牌、命名等要求或变相要求农民出钱出物出工的达标升级活动;对顶风违纪的问题是否进行了严肃查处。
市政府确定,对涉农价格和收费的专项检查,由市物价局负责;对农村中小学收费的专项检查,由市教委负责;对报刊摊派的专项检查,由市新闻出版局负责;对农村达标升级活动的专项检查,由市政府纠风办负责。