青海省人民政府办公厅印发关于促进乡镇
农口各事业站机构和人事制度改革指导意见的通知
（青政办[2001]172号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
经省政府同意，现将《关于促进乡镇农口各事业站机构和人事制度改革的指导意见》印发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二00一年八月二十四日
关于促进乡镇农口各事业站机构和人事制度改革的指导意见
乡镇农口各事业站(农技站、农经站、畜牧兽医站、农机站、林业站；水保站等)是农牧业社会化服务体系的重要组成部分，是实施科教兴农兴牧的基础。改革开放以来，我省乡镇农口各事业站有了新的发展，已初步形成了比较健全的农牧业技术推广网络，农牧业技术推广事业有了长足进步，为推动农牧业和农村牧区经济发展发挥了重要作用。但是，在新的形势下，一些地方的乡镇农口事业站存在着人员整体素质较低、工作缺乏活力、服务功能不强、基础设施落后等突出问题，严重影响了农牧业技术推广事业的发展，在一定程度上也影响了科教兴农兴牧战略的实施进程。为了促进乡镇农牧业技术推广体系的社会公益性职能，更好地适应农牧业发展新的要求，现就乡镇农口各事业站(以下简称“乡站”)的机构和人事制度改革提出如下指导意见。
一、改革的总体目标和指导原则
(一)总体目标：精简机构，优化人员结构，提高工作效率，增强服务功能，进一步调动农技推广人员的工作积极性，逐步建立适应社会主义市场经济的农牧业技术推广机制。促进科教兴农兴牧，为农牧业增效、农牧民增收和农牧区经济繁荣提供更好的服务。
(二)指导原则：坚持精简、统一、效能的原则；坚持在改革中搞活，创新中发展的原则、坚持国家扶持和自我发展相结合的原则；坚持因地制宜、分类指导的原则。
二、管理体制
(三)乡站实行县乡双重管理，根据当地实际和各乡站专业特点，既可实行以县管理为主，也可实行以乡管理为主。由各地自行决定。
(四)合理界定乡站的职责任务。在现阶段，乡站均为国家在基层的公益性事业单位，按照政事分开的原则，乡站一般不承担行政管理职能。
(五)通过法人登记，赋予乡站独立法人资格，确立法人地位，增强乡站自我管理、自我约束、自我发展的独立法人意识。
三、机构设置和人员编制
