残疾人素质普遍提高。团结、教育、依靠广大残疾人，激发“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活能力，为社会主义精神文明和物质文明建设做贡献。
为实现上述主要目标，应遵循以下指导原则：
——依法发展残疾人事业，维护残疾人权益。
——各级政府要将残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展整体计划，给予大力支持，经费列入各级财政预算，不断加大投入，加快发展，为社会发展和稳定服务。
——以政府为主导，充分发挥各级政府残疾人工作协调机构的作用，有关部门要把残疾人工作纳入职责范围，各司其职，各负其责，加强协作，形成社会主义市场经济体制下发展残疾人事业的工作机制。
——坚持社会化工作方式，充分动员社会力量，开发社会资源，鼓励和引导社会各界广泛支持、参与。
——继续贯彻“讲求实效、打好基础”的方针，以保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，扎扎实实为残疾人办实事。
——发挥各级残疾人组织的作用，提高残疾人工作者队伍的综合素质，调动广大残疾人自身的能动性。
二、“十五”计划纲要的各项任务和主要措施
(一)康复。
任务目标：
——把康复作为残疾人工作的永恒主题，常抓不懈；以社区康复工作为发展重点和主要依托，建立和完善社会化的康复服务体系，使残疾人普遍得到康复训练，提高生活自理和参与社会能力。
——实施一批康复工程，使81810残疾人得到不同程度的康复：白内障复明手术63000例；低视力者配用助视器4000名；聋儿听力语言训练5210名，使25%以上的受训聋儿进入普通幼儿园和小学学习；装配普及型假肢1600条；装配肢体矫形器2000件；肢体残疾人康复训练3600名；智力残疾儿童能力训练2400名。
——在覆盖750万人口的12个县、市建立和完善精神病防治康复组织管理和技术指导网络，达到精神病检出率6‰、监护率90%、社会参与率50%、肇事率降到0.5%以下；加强残疾人特殊用品供应开发工作，完成7万件供应任务，在残疾人中推广价廉实用的普及型用品用具。
主要措施：
1．各地及时掌握白内障患者人数，组织和帮助患者就地就近实施复明手术；卫生部门要组派医疗队为边远、贫困和技术力量薄弱地区的白内障患者实施复明手术；医院眼科、盲童学校、低视力特教班、定点眼镜店和患者家庭相互配合，形成低视力康复工作网络，及时组织和介绍低视力者进行检查诊断、配用助视器并完成功能训练。
