5、进一步加强建设项目的环境管理。在加强工业类新建、扩建和改建项目的环境管理的同时，加大非工业类建设项目的环境管理，特别是大型住宅小区的开发，城市市政建设等对环环产生较大影响的建设项目，从环境影响评价到环保“三同时”实行全过程管理，严格控制新污染源的产生。
(四)实施创建绿色人居环境社区工程
为在创模中更加突出和体现“以人为本”的城市环境保护理念，在建成区范围内，结合小区的新建、出新，与十大环境建设工程和五大环境管理工程同步开展创建“绿色人居环境社区”的工程。绿色人居环境社区主要包括五项标准和要求。
1、洁清能源片区。所辖区域内4吨以下燃煤锅炉全部使用清洁能源的改造，4吨以上暂未实行改造的锅炉，全部使用洁净煤，并安装高效除尘设施，烟尘排放达标；居民炊事、餐饮、娱乐服务等行业全部使用煤气、液化石油气、电能、天然气等清洁能源。
2、宁静洁净片区。所辖区域内，按所属功能区类别标准，昼夜环境噪声达标，区域内无固定工业噪声源，无扰民的维修、娱乐、商业等噪声源。进出行驶及停靠机动车严格实行禁鸣；基本无噪声扰民的投诉与纠纷。
3、绿化美化片区。所辖区域内按绿化的要求与标准实施点、线、面相结合的绿化建设和护养，绿地率，绿化覆盖率、人均公共绿地率达到相应的标准，500米服务半径内有一处1公顷左右的公共绿地，基本消除裸露地面。区域内全部实现垃圾袋装及分类化，定时集中清运。生活污水进入城市污水收集管网，保持辖区内河道及岸边的整洁。
4、餐饮业管理达标片区。辖区内餐饮娱乐服务企业环境管理审批率达100％，餐饮(包括单位食堂)油烟排放基本达到国家标准，污水排放、风机及空调器噪声达到环保规定要求，流动饮食摊点达到市容规定要求，基本杜绝一次性发泡塑料盒的使用，基本无扰民的投诉。
5、施工文明片区。所辖区内的建筑及市政建设施工工地，在作业工期内实行封闭施工、严格控制各种污染超标行为，严格执行夜间施工环保申办管理手续，基本无夜间违法施工的噪声扰民，基本杜绝焚烧建筑垃圾和污水排人河湖的现象，工地炊事使用清洁能源等。
六、创建国家环保模范城市工作机制和保障措施
创模是一项涉及面广、工作量大的系统工程，必须实施强有力的组织领导，才能使目标变为现实。
(一)建立创模的工作运行机制
建立以市委、市政府主要负责同志为组长、各有关部门主要领导参加的创模领导小组，成立专门的工作班子；建立领导定期听取创模工作汇报会制度、创模工作调度会议制度和创模工作联络员例会制度，对创模工作进行专题研究、部署、指导、协调、督办、检查、考核和通报。
(二)实施创模专项目标责任制
以《总体规划纲要》和《专题规划》中的十大环境建设工程、五大环境管理工程和绿色人居环境社区的创建工程为主要内容，各部门、区县进行目标任务分解和年度工作进度的分解，并形成专项目标责任制，由市政府主要负责人与相关部门和区政府主要负责人签订创模目标责任状。要把创模工作实绩列为各级领导政绩考核的重要内容。
(三)多渠道组织环保资金投入
市政府集中资金，重点投向对实现创模有影响的环境基础建设项目。运用市场经济手段，引导外资和社会资金投向危险废物处理中心、城市垃圾无害化处理厂等环境基础设施的建设。污染企业按污染者负担的原则，保证治理资金的筹措和落实。在城市污水处理、垃圾无害化处理等运行方面贯彻“受益者付费”的原则，提高和征收单位与个人的应付费用，逐步减轻政府的负担)
