(四)对农村电网改造和农村用电乱收费的检查。主要检查在农村电网改造中有无乱集资、乱收费和超标准收费,强制农民义务出工出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费,强迫农民购买高价电表,借校表为由向农民多收费等问题;有无超过省级物价部门核定的电价标准而乱涨价的情况,乱摊变线损多收费的现象;农网改造和农电体制改革完成地区是否实现了城乡同网同价。
(五)对农村达标升级活动的检查。主要检查各地是否还存在已明令取消的达标升级活动;是否存在强迫农民接受有偿服务的情况;是否取消了有关要农民出钱出物出工的达标升级活动的规定;是否停止了各类违反有关规定的创建、评比、验收、授牌、命名等变相要求农民出钱出物出工的达标升级活动。
(六)对提留统筹费、农民税收政策执行情况和集资情况的检查。主要检查“一定三年不变”政策是否落实到了农户,今年的提留统筹费预算额有没有超过1997年预算额;是否严格执行了国家税收政策,有无平摊农业特产税、生猪屠宰税的问题;有无以“共同生产费”等名义在提留统筹费外乱开收费口子的问题;各地是否存在除农村九年义务教育中小学危房改造外的集资项目。农村九年义务教育中小学危房改造集资项目是否专款专用,是否对村民张榜公布,接受群众的监督。
(七)对农业税减免情况的检查。主要检查各地农业税减免政策是否落实到村、到户,特别是灾区、贫困和经济欠发达地区的减免政策落实到户的情况,减免情况是否向群众张榜公布。
(八)对干部作风的检查。主要检查有无派“小分队”或动用警力、警械到农户家中强行收取钱物的问题,如有发生,是否已经进行了妥善处理;村、社的招待费是否已经取消,有无村、社招待下乡干部的情况;有无因涉农负担问题引发的上访、上告和请愿的情况发生,已经发生的是如何处理的;对已发生的涉农负担事件是否已按规定向有关部门作了报告;县级的举报箱制度是否正常运行等。
在开展上述检查的同时,各地还要对群众反映强烈的农村建房、计划生育、结婚登记、农机户负担等方面的乱收费或搭车收费问题一并进行检查。
在检查中,要注意总结各地减轻农民负担工作的经验和好的做法,积极探索减轻农民负担的治本之策。
四、检查时间
从现在开始到10月31日,为各郊县(市)区、乡镇的自查和检查阶段,市级的重点抽查安排在11月上、中旬进行。
五、组织工作