宁夏回族自治区人民政府办公厅关于认真
贯彻落实全国减轻农民负担工作电视电话会议
精神切实做好我区减轻农民负担工作的意见
（宁政办发[2001]165号）
固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
最近，中共中央办公厅、国务院办公厅召开了全国减轻农民负担工作电视电话会议，针对当前减轻农民负担工作中的突出问题，要求各地重点抓好七个方面的工作。为了认真贯彻落实这次会议精神，进一步加大我区农民负担监督管理工作力度，深入开展农民负担专项检查，现就切实做好减轻农民负担工作，提出如下意见：
一、认清形势，扎实抓好中央和自治区减轻农民负担各项政策的贯彻落实
今年以来，我区各地、各部门按照中央和自治区的部署，积极采取措施，加大农民负担监督管理力度，减轻农民负担工作总体形势是好的。但是，必须清醒地看到，当前农民负担过重的问题在我区的一些地方还程度不同地存在，个别地方甚至相当严重，损害了农民利益，引起了农民群众的不满。因此，各级党委、政府要从讲政治、讲大局的高度看待农民负担问题，切实把减轻农民负担、增加农民收入作为衡量是否真正实践“三个代表”要求的重要标准，全面贯彻落实全国电视电话会议精神，真正把思想和行动统一到中央的政策和要求上来，做到思想不松懈，政策不松动，工作不松劲，确保今年我区农民承担的税费负担水平比上年有所减轻。
未进行农村税费改革试点的地区，必须不折不扣地执行中央“一项制度、八个禁止”的规定，严格执行提留统筹费的预决算制度。今年的提留统筹费一律不得超过农民上年人均纯收入的5％和1997年的预算额。决不允许利用农村税费改革工作部署调整之机，擅自提高提留统筹费数额。禁止平摊农业特产税、屠宰税；禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动；禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费；除农村义务教育危房改造外，禁止向农民的各项集资；禁止各种摊派行为；禁止强行以资代劳；禁止在村里招待下乡干部，取消村组招待费；禁止用非法手段向农民收款收物。对违反“一项制度、八个禁止”规定的，必须追究责任，严肃查处。
切实做好对灾区和贫困户的税费减免工作。对受灾严重和生活困难的农户，要依照国家和自治区有关规定减免农业税、乡统筹费和村提留，减免的税费不得分摊到其他农户。禁止在灾区、贫困地区向农民搞任何名义和任何形式的集资或募捐活动。
二、结合农民负担专项治理，突出抓好几项重点工作
