无锡市人民政府关于印发《无锡市2001－2005年妇女发展规划》和《无锡市2001－2005年儿童发展规划》的通知
（锡政发[2001]207号）
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市人民政府同意《无锡市2001～2005年妇女发展规划》和《无锡市2001～2005年儿童发展规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
无锡市人民政府
二00一年九月十三日
无锡市2001～2005年妇女发展规划
前言
2001至2005年，是无锡进入新世纪后加快社会主义现代化进程的重要历史时期。在实现无锡富民强市、率先基本实现现代化的宏伟大业中，无锡妇女的进步与发展也将进入历史新纪元。
妇女是创造经济财富、建设精神文明的重要生力军。坚持男女平等、尊重和保护妇女是衡量社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德风尚。把促进妇女发展纳入经济、社会发展的总体规划，维护和保障妇女在国家政治、经济和社会生活中的平等地位和各项权益，是各级政府义不容辞的重要职责，也是基本实现现代化目标的重要内容。
1995年，在联合国第四次世界妇女大会召开之际，我国政府率先制定并颁布了第一部《
中国妇女发展纲要(1995～2000)》。这是我国建国以来第一个以妇女为主体的政府规划，它向全世界郑重承诺：中国政府把提高妇女地位，全面赋予妇女在经济和社会等各个领域中的合法权益作为自己义不容辞的责任，并将为此做出持久不懈的努力。1996年5月省政府制定颁发了《江苏省1996～2000年妇女发展规划》。同年，依据全国《纲要》、省《规划》目标，我市从实际出发，制定并实施了无锡市妇女发展规划。五年来，经过各级政府和社会各界的共同努力，《规划》提出的各项目标基本实现。妇女参政议政比例和水平有了新的提高。市级党政领导班子中配备了一名女干部，达到了《规划》目标要求；市(县)、区党政班子中有6个配备了妇女干部；乡镇党政领导班子中有女性的比例达到95.2%；与1995年相比，各类女干部占干部总数的比例上升6.3个百分点，女党员比例提高了1.7个百分点，各级人大、政协女代表比例分别提高了0.8个和3.0个百分点。妇女就业的领域层次不断扩大和提高。女性从业人员占从业人员总数的43.2%，2000年，女职工下岗人数占全市下岗职工人数的41.3%，下岗女工再就业比例为43.2%，女性在金融保险、卫生体育、教育文艺行业分别比1995年提高了1.7、3.3、5.5个百分点，其中科教文卫领域从业的女性比重超过了54%以上。妇女受教育的权利和受教育的程度明显提高。全市3～6岁幼儿入园率已达到95%以上，比1995年提高了17个百分点，超过《规划》目标；小学学龄儿童入学率达到100%，残疾儿童入学率达到99.8%，初中入学率、巩固率达到99%以上，高中在校女生比重达到50.5%。妇幼卫生保健服务水平整体提高。全市0～6岁儿童保健覆盖率达95.10%，孕产妇保健覆盖率达99%，四苗免疫接种率达到98.93%，孕产妇住院分娩率达到99.98%，孕产妇死亡率降至21.35，婴幼儿死亡率降至10.1‰，5岁以下儿童死亡率降至13.52‰，大大低于规划规定的指标。维护妇女权益的法制环境得到改善，妇女权益保护形成了社会合力。妇女的生活质量有了明显提高，妇女事业得到进一步发展。
我市妇女发展“九五”规划的实施取得了显著的成绩，但是，由于受经济、社会、历史等诸多因素制约，妇女生存发展现实中还存在不少亟待解决的问题，如女性参政比例偏低，女干部培养选拔工作与规划目标尚有差距；女性就业难度加大，一些合资、私营、乡镇企业女职工劳动权益得不到有效的保护；城乡婚前检查不平衡；妇女权益保护存在新的问题和矛盾，社会保障体系尚未完善，妇女发展的社会环境有待不断改善。
为进一步强化政府职能，动员社会力量，共同促进妇女在广泛参与现代化建设中谋求自身的平等与进步，实现我市妇女事业的可持续发展，在基本实现我市“九五”妇女《规划》的基础上，特制定《无锡市2001～2005年妇女发展规划》(简称“妇女规划”)。
总体目标
以邓小平理论及马克思主义妇女观为指导，以贯彻男女平等基本国策为目标，以培养高素质的妇女群体为重点，以保障妇女合法权益为根本，以就业平等、政治参与、科技素质、卫生保健、法律保障以及社会环境为妇女发展的优先领域，充分挖掘妇女经济参与潜力，保障妇女与男性平等就业和共享社会资源；促进妇女广泛参与决策与管理，发挥妇女在民主政治建设中的积极作用；加速妇女群体现代化进程，增强妇女科技文化素质和创新能力；大力推进妇幼卫生现代化，显著提高妇女健康水平和生活质量；建立并完善与市场经济相适应的妇女保障法律体系和监督机制，切实维护妇女合法权益；不断优化妇女发展的社会环境，推动妇女事业协调发展。充分调动和发挥广大妇女在改革开放和现代化建设中的积极性和创造性，继续保持无锡妇女发展水平在全省领先，力争重要领域指标达到世界中等发达国家平均水平。
