*注：本篇法规已被：河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（发布日期：2010年11月17日，实施日期：2010年11月17日）宣布失效河南省人民政府印发关于培育改造提升五大
支柱产业和发展高新技术产业实施方案的通知
(豫政[2001]44号)
为了更好地落实《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的关于培育改造提升五大支柱产业和加快发展高新技术产业的目标任务，省政府组织有关部门反复论证，提出了《关于培育改造提升五大支柱产业和发展高新技术产业的实施方案》，现印发给你们，情结合实际，认真贯彻落实。
二00一年九月十一日
关于培育改造提升五大支柱产业和发展高新技术产业的实施方案
为全面落实省委、省政府关于培育、改造、提升以粮食、畜产品和果品加工为主的食品工业，以建设全国重要铝工业基地为主的有色金属工业、煤化工和石油化学工业，以输变电和成套设备为主的机械工业，以造纸、烟草和纺织为主的轻纺工业等五大支柱产业和加快发展高新技术产业的战略决策，根据《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和五大支柱产业及高新技术产业“十五”发展规划，制定本实施方案。
一、指导思想
以市场为导向，以效益为中心，以加快发展为主题，以科技创新、体制创新为动力，以信息化为契机，全面促进工业经济增长方式的根本性转变；实施经济结构战略性调整，促进资源优势转化和生产要素的合理配置，走集约化、规模化发展道路，着力培植一批名牌产品和大企业集团；以“品种、质量、效益和替代进口、扩大出口”为主攻方向，加大技术改造和科技创新投入，加快高新技术产业化和运用高新技术改造提升传统产业步伐，注重发挥比较优势和后发优势，不断实现新的突破和跨越式发展；继续扩大对外开放和实施东引西进，积极参与全球经济一体化进程，大力推进与国内和世界经济的进一步融合；坚持优先发展和淘汰落后相结合，大力培育新的经济增长点，全面提高工业经济整体素质和企业核心竞争能力。
二、主要原则
(一)坚持市场导向原则。以企业为主体，加强政府的宏观调控和政策引导，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，注重超前研究和准确预测国内外市场变化趋势与特点，进行全球化思考和定位，既要巩固省内市场占有，也要努力扩大外省市场份额，强力开拓国际新兴市场；既要看到眼前市场，更要研究市场的潜在需求和变化走向，在世界范围内不断寻找我省工业经济发展的新空间，使确定的发展方向与扶持重点符合经济全球化的趋势要求，促进企业形成面向世界的发展机制。
(二)坚持效益优先原则。以效益为中心加快经济增长，既是增强经济实力、缩小差距的必然要求，也是经济结构调整的迫切需要。一方面要坚决制止盲目地、片面地追求高速度，避免无效或低效投入，限制和淘汰效益差、能耗高、污染重的落后产品及生产能力；另一方面要把加快经济增长真正建立在不断提高效益的基础上，坚持效益优先，研究确定重点发展的产品和企业，支持高产出高效益规模经济的发展。
(三)坚持科技进步原则。始终把科技进步作为强大的动力和立足点，以赶超国内外科技发展先进水平为目标，以提高科技进步对经济增长的贡献率为主攻方向，着眼于企业自主科技开发能力的增强和工艺技术装备水平的提高，注重开发生产具有知识产权的新技术、新产品，加大产业化投入，加快科技成果商品化，缩短产品的更新换代周期。
(四)坚持比较优势原则。从我省劳动力、市场、区位和资源等比较优势突出的实际情况出发，在发展技术、资金密集型产业的同时，还要注重发展适应不同消费需要的劳动密集型产业。围绕优势，着力发展特色经济，不断壮大我省传统优势产业和高新技术产业，形成在国内外市场具特色的河南工业经济优势。
