3、建立对残疾人的法律援助组织，残疾人法律援助组织应把为残疾人这一社会困难群体服务作为职责，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，切实维护残疾人合法权益。
(1)“十五”期间，市、区两级残联成立残疾人法律援助组织8个；
(2)“十五”期间，各级司法部门、残联和律师事务所等助残法律援助机构增加15个；
(3)司法部门应加强对残疾人法律援助机构的管理指导。
4、广泛深入开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“志愿者助残”、“青年志愿者助残行动”、“红领巾助残”等救助活动，动员社会力量共同开展扶残助残。“十五”期间，区、街(镇)、居(村)委会都要建立各种自愿者助残组织；企、事业单位和驻厦部队也可因地制宜建立自愿者组织。
5、加强残疾人福利基金的筹集：
(1)我市每年的残疾人就业保障金应提取20%作为残疾人福利基金，用于残疾人福利事业；
(2)市“红十字会”的爱心募捐额应提取20%作为残疾人福利基金，用于残疾人福利事业；
(3)福利有奖彩票的我市留成额中，应提取20%作为残疾人福利基金，用于残疾人福利事业；
(4)充分发挥我市“侨、台”和“三资企业”优势，采取多种形式，积极向社会各界开展残疾人事业基金筹募工作。
九、残疾人组织和残疾人工作者队伍建设：残疾人组织是政府联系残疾人的桥梁和纽带，是作好残疾人工作的重要保障。必须适应新时期残疾人事业发展需要，进一步加强残疾人组织建设，充分履行“代表、服务、管理”职能。
任务目标：
按规范建立起健全和完善的残疾人组织机构，造就一支高素质的热爱残疾人事业的残疾人工作者队伍，增强为残疾人服务的能力。
主要措施：
1、健全各级政府残疾人工作委员会运行机制，充分发挥残工委综合协调作用，做到残工委各成员单位按其单位职能分工各尽其责，密切配合，协调运作，共同作好残疾人工作。
2、贯彻中编办“关于进一步加强残疾人工作与残联建设”的精神，结合我市机构改革实施方案与具体要求，采取相应措施，通过机构改革，使市、区两级残联组织切实达到“理顺关系，调整规格，计划单列，理事长专职，充实工作力量”。街道和乡镇残联也要完善机构，健全机制，做到有“专职干部，专项经费，必要工作条件”。
3、建立和完善残疾人协会的工作体系。“十五”期间，各区残联要全面建立残疾人协会组织，并开展积极、有益的活动。各级残联要加强对残疾人协会的领导，为残疾人协会提供工作条件，给予必要的经费和场所保证。各残疾人协会要履行代表职能，发挥桥梁和引导作用，密切各类残疾人与残联的联系，团结更多的残疾人参与到残疾人工作事务中来，为我市残疾人事业献计、出力。
