四、残疾人扶贫及残疾人基本生活：
根据调查，我市70%的贫困户其家庭中有残疾人成员，因此，作好残疾人扶贫工作是我市扶贫工作的关键。
任务目标：
“十五”期间，使我市90%以上的残疾人脱贫解困；使我市90%以上的残疾人享有社会保障。
主要措施：
1、把残疾人扶贫目标计划纳入政府扶贫工程，在作好残疾人贫困情况调查研究的基础上，根据政府扶贫工程方案具体要求，进行贫困残疾人扶贫方案的设计，作好沟通衔接。落实扶贫专项资金，区、乡镇、村(居)各级扶贫资金应明确一定比例用于残疾人扶贫，切实把残疾人扶贫计划纳入政府扶贫工程总盘，共同实施落实。 2、农村残疾人扶贫工作，应结合市政府实施的农村“同发展，共富裕”工程的扶持措施，制订我市扶持农村残疾人走自强致富之路的措施，把我市可通过扶持脱贫致富的农村残疾人脱贫致富计划纳入市政府“同发展，共富裕”工程的组成部分。
3、通过检查，落实残疾人家庭“最低生活保障制度”。特别是落实农村镇、村两级“低保”资金的兑现，使农村贫困家庭的残疾人切实得到社会主义的人道救济，凡是家庭实际生活水平低于当地制订的“低保”线下的残疾人家庭都予纳入保障，使他们的最低生活需要得到保障。
4、在农村“费改税”改革工作中，加大对农村贫困残疾人的优惠倾斜，减少其农业税负担，增加税收扶持措施，帮助农村贫困残疾人早日脱贫。
5、广泛动员社会力量，通过“结对子”等多种形式，对贫困残疾人开展帮、包、带、扶，解决贫困残疾人生产、生活中存在的困难。
6、扩大残疾人社会养老保险。“十五”期间，企业残疾职工应按规定全部参加养老、医疗、失业保险；同时，采取自助、互助、公助等办法，逐步推行以康复、医疗、教育、就业、居住等为内容的残疾人社会保障工程，争取到“十五”期末，使残疾人参保面达到90%。
7、结合我市“安居工程”，继续作好残疾人“双困户”住房困难问题，逐步改善贫困残疾人居住条件。
8、户籍管理部门继续办理我市残疾人配偶、子女户籍免费落户。
9、“十五”期间，着手建立以供养无劳动能力、无监护人、无经济来源的“三无”残疾人进行简单劳动的集中工(农)疗和供养基地，避免出现残疾人返贫及精神病人影响社会稳定的现象。
五、残疾人平等参与：
