2、建立干部教育培训和岗位资格考核制度。着力建立和完善公安消防部队各级、各类干部的晋升培训、岗位培训制度和防火灭火专业技术岗位资格考试制度。全面推行干部末位转岗制，实现动态式管理。
3、改善和优化干部队伍知识结构。充分利用社会教育资源，逐步增加具有大学本科、研究生学历的各类专业人才充实公安消防部队干部队伍。要在防火、灭火干部队伍中增设文职干部编制，逐步提高防火、灭火岗位中高级技术职称人员的比例，以延长防火、灭火专业技术干部的服役年限，保留业务骨干，稳定干部队伍，促进防火、灭火队伍整体素质的提高。到2005年，团职干部大学本科学历达到95％，大专学历达到100％；一般干部大专以上学历达到100％。
4、切实加强队伍管理。认真贯彻落实部队的条令条例和《陕西省公安消防部队基层正规化管理若干规定》，不断提高正规化建设水平。“十五”期间，全省公安消防部队要力争实现不发生重大违法违纪案件，一般违法违纪案件的年发案率控制在总人数的1．5％，民众的满意率达到95％以上的目标。
5、做好后勤保障工作。消防部队后勤建设要按照面向基层、服务一线和向边远、贫困地区倾斜的原则，努力改善基层官兵的工作、生活条件。“十五”期间，要完成新建、改建、翻建营房约4万平方米，新建43个县公安消防科的营房。
十二、进一步完善消防法规体系
认真贯彻依法治国的方略，大力推进我省消防工作的法制化进程。要抓紧修订、完善《
陕西省消防条例》和《
陕西省建筑工程消防监督管理规定》，制定出台《消防产品管理办法》、《消防水源管理规定》、《城市公共消防设施管理规定》、《城市燃气消防安全管理规定》、《陕西省文物古建筑消防安全管理规定》等地方性法规、规章。到2005年，基本形成以国家消防基本法律，国家行政法规和技术标准、规范与我省地方性法规规章相结合的消防法律法规体系，保证消防工作有法可依，有章可循。
十三、努力发展消防科技，提高消防工作现代化水平
要树立依靠科技进步，振兴发展消防事业的思想。紧紧围绕防火灭火救援工作的实际需要，充分利用我省科技优势，组织协调科研机构开展消防应用技术的开发和研究，逐步建立起我省火灾自动报警、自动灭火产品开发生产基地。同时要充分利用现代信息技术，加快消防工作信息化进程，加强消防监督应用软件的开发。“十五”期间实现全省消防监督业务计算机联网，提高消防监督管理和火灾信息的收集、处理、传输共享能力。加强消防产品市场的动态跟踪，加大消防产品质量监督稽查力度，形成公平有序的消防产品经营环境。建立陕西省消防产品设施质量监督检测中心，全面开展电气消防安全、建筑消防设施、消防器材产品质量监督检测工作。建立陕西省火灾原因技术鉴定中心，成立火灾原因调查认定专家委员会，运用高科技手段，解决好在火灾原因认定，责任认定等方面的技术问题，搞好火灾原因的统计分析，为政府和领导决策当好参谋，提供服务。
本计划是陕西省国民经济和社会发展“十五”计划的组成部分，各地在执行过程中要结合实际情况作出具体的安排，保证按期完成。
