二、下一步工作建议
(一)充分认识行政复议工作的重要性，切实加强领导。
行政复议法的立法宗旨，是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，充分体现了“三个代表”的精神实质和具体要求。做好行政复议工作，对密切党和政府与人民群众的联系有着极其重要的作用。实践已经证明并将继续证明这一点。因此，各级政府和部门的领导一定要从实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，忠实履行全心全意为人民服务根本宗旨的高度，充分认识行政复议工作的重要性，切实加强对行政复议工作的领导，大力支持复议机构依法办案，重视解决行政复议工作中遇到的困难和问题，不断提高行政复议工作的质量和水平，充分发挥行政复议制度的保障和监督作用。
(二)继续做好
行政复议法的宣传工作，增强广大人民群众的法律意识和行政机关工作人员尤其是领导干部的法制观念。宣传普及
行政复议法，是行政机关的一项长期任务，应进一步加大宣传力度。宣传工作的重点对象：一是广大人民群众。要采取灵活多样的方式，向人民群众宣传建立行政复议制度的意义，使他们了解、掌握行政复议工作原则、行政复议机构职责、行政复议范围、申请人的权利和义务、行政复议程序等内容，增强人民群众通过行政复议渠道解决争议的法律意识，充分发挥行政复议救济和监督功能。二是各级行政机关工作人员尤其是领导干部。增强领导干部学法用法意识，既是提高领导干部自身能力和管理水平的需要，也是带领广大人民群众学法用法，自觉遵守法律的需要。各级行政机关要根据省政府关于加强政府机关工作人员法制培训的通知要求，把
行政复议法作为学习培训的重点之一，认真组织学习，增强行政机关工作人员尤其是领导干部的法制观念，提高依法行政水平。
(三)严格依法办案，不断提高办案质量。在行政复议工作实践中，要始终坚持做到：一是积极受理案件。各级复议机构对每一件行政复议申请都要认真仔细地审查，凡符合法律规定应当受理的，决不能推诿，要及时立案；二是查清案情。各级行政复议机构工作人员在办案中，要认真审查申请人、被申请人或第三人提交的证据、依据等各种材料，弄清案情的前因后果、来龙去脉。对比较复杂的案件仅靠书面审查难以把案情搞清的，应到现场勘验，深入实地调查取证，掌握第一手材料，直至把案件事实彻底搞清；三是准确定性。要坚持以事实为根据，以法律为准绳，对案件公平、公正、准确地定性；四是处理妥当。行政复议案件不同于其他的案件，办案质量不能以简单地维持或撤销来衡量。对行政复议案件的处理，要坚持有利于密切党和政府与人民群众的联系，有利于维持社会稳定和经济发展，达到法律效果、政治效果和社会效果的统一。各级政府和政府部门要保证行政复议活动必要的经费。
(四)加强行政复议队伍建设。各级政府和有关部门一定要按照
行政复议法的有关规定，高度重视并切实加强行政复议队伍建设，以适应目前行政复议工作的需要。各级行政复议机构要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，加强队伍建设，全面提高队伍素质。全体行政复议工作人员要牢固树立法律意识、责任意识和服务意识，多学习少应酬、多实干少空谈、多奉献少计较，不断提高分析案件的能力、运用科学方法解决问题的能力、撰写复议文书的能力，争创一流的业绩。以上报告如无不妥，请批转各地各部门。
