2、严格执行医疗服务要素准入制度。在原有医疗机构基本标准、执业医师和执业护士制度。大型医用设备管理规定的基础上；进一步完善我省医疗机构、从业人员、医疗新技术应用、大型医用设备等医疗服务要素准入制度。各地在审批新增卫生资源时，要严格执行要素准入制度，确保新增卫生资源质量。各级卫生行政部门要建立新建卫生机构、新增大型医用设备审批前的专家委员会审查制度，凡申报新设卫生机构、购买大型医用设备的，卫生行政主管部门必须先组织专家委员会审查，审查同意的，方可按有关规定予以审批。
3、加强大型医用设备配置审批管理。各级各类医疗机构购置大型医用设备，必须按照国家和省有关规定，先申请办理《大型医用设备配置许可证》，未取得《大型医用设备配置许可证》的，不得购置。对未经批准擅自购置大型医用设备的，卫生行政部门应责令其停止使用，并要依照有关规定追究有关医疗机构和责任人员的责任。
(三)调整卫生资源存量。
1、大力推进现有医疗资源的调整。对医疗服务量长期不足，难以正常运转的医疗机构，引导其通过市场运作，以产权制度改革为纽带，打破行政隶属关系和所有制界限，运用合并、联合、兼并、租赁、承包、撤销等形式进行资源重组，改善资源布局和结构，发挥存量资源效益。按照区域卫生规划和现代企业制度的要求，逐步将具备条件的工业企业及其他部门医疗机构从企业分离出来，或移交政府管理，或组建独立的事业法人，或与当地其他医疗机构重组。
2、清理整顿社会办医。对向社会开放的门诊部(所)特别是个体诊所进行清理整顿，坚决取缔非法行医。不符合条件的要予以撤销，不符合规划的要调整合并，转型到社区卫生服务组织空白点。清理整顿后，门诊部(所)数量要控制在《标准》及各地区域卫生规划的规定以内。
3、调整医疗机构内部资源配置，适当缩减达不到标准的床位。各地要根据《标准》和发展规划，缩减床位使用率长期低下的医疗机构床位。医疗服务量长期不足的医疗机构，要根据区域内居民医疗服务需求变化和自身特点，调整内部资源配置。对床位使用率长期低下的科(室)，要予以合并、转型等。
4、加快推进人事制度改革，合理配置卫生人力资源。各地要按照中组部、人事部、
卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(人发[2000]31号)要求，深化卫生事业单位人事制度改革。要根据事业单位的功能和任务，按照精简、效率的原则定编定岗，引入竞争机制，实行竞争上岗，转岗分流，减员增效。推行并完善院(所、站)长负责制和各类卫生人员的聘任制度及岗位绩效考核制度。加强卫生人才市场建设，培育人事代理机构，促进人才合理流动。坚持以病人为中心，实行病人选择医生，引入竞争机制，促进医疗机构不断深化内部运行机制改革。要深化卫生事业单位分配制度改革，坚持按劳分配，多劳多得、优势优酬，充分调动广大卫生人员的积极性。
