二、治理整顿的重点
1、无证勘查，无证开采，越界勘查，越界、越层开采。
2、探矿权人擅自边探边采，以采代探。
3、非法承包、转让矿业权。
4、采矿权人不按照经审批的开发利用方案，乱采滥挖、采富弃贫及采取破坏性开采方式造成矿产资源破坏浪费。
5、越权发证、不依照法定的条件、程序审批发证，或造成勘查许可证和采矿许可证“两证”重叠。
6、在国家规划矿区、大中型矿产地审批开办小矿山，造成大矿小开。
三、治理整顿工作步骤
按照国土资源部的要求，这次全省矿产资源管理秩序治理整顿工作自2001年9月中旬至2002年6月，分三个阶段进行。
第一阶段(2001年9月中旬至2001年10月底)为治理整顿准备和宣传动员阶段。主要是学习传达上级文件精神，安排布置治理整顿工作，宣传动员，调查摸底，分析存在问题，制定治理整顿方案。
第二阶段(2001年11月至12月底)重点治理整顿阶段。在各级政府统一领导下，由国土资源部门牵头，联合有关部门，取缔无证采矿、无证勘查；依法查处持勘查许可证采矿、非法承包转让矿业权，越界勘查、越界越层开采等违法行为；对乱采滥挖破坏浪费矿产资源的矿山限期整顿；对各级颁发的勘查许可证、采矿许可证全面进行严格清理，纠正违法违规颁发的“两证”，解决“两证”重叠交叉问题。
第三阶段(2002年1月至2002年6月底)为建章立制，检查验收，巩固治理整顿成果阶段。
1、2002年元月底前，各市(地)对第二阶段的治理整顿工作进行自查，并向省国土资源厅写出自查报告；同时国土资源厅对市(地)及重点矿区进行抽查，并向国家上报阶段自查报告。
2、2002年2月至5月底，对限期整改仍达不到要求的矿山，依法进行处理；对布局不合理的矿山，按照规定进行调整和处置；采取措施，合理控制优势矿产的开采总量，全面实现这次治理整顿的目标。
3、2002年6月，在地市县自查的基础上，省国土资源厅组织对各市(地)治理整顿工作进行检查验收，向国家上报自查报告。
四、治理整顿工作的基本要求
1、各地要利用宣传媒介，采用各种有效方式，大力宣传矿产资源管理秩序治理整顿的目的、意义及有关法律、法规和政策，为治理整顿营造氛围。
2、矿产资源管理秩序的治理整顿工作，涉及面广，政策性强，各级国土资源管理部门要在当地党委、政府的领导下，联合有关部门共同行动，以推动治理整顿工作的全面开展。
