陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步推进
全国绿色通道建设的实施意见
（陕政发[2001]60号）
各市、县、区人民政府、地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为了切实加快全省绿色通道建设步伐，根据《
国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》(国发[2000]31号)精神，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、深刻认识绿色通道建设的重大战略意义
绿色通道建设的主要任务是对公路、铁路、河渠、堤坝沿线进行绿化美化，这是国土绿化的重要组成部分，是贯彻落实江泽民总书记关于建设秀美山川伟大号召的实际举措，是从总体上构建以重点林业生态工程为骨架，以城镇、乡村绿化为依托，以公路、铁路、河渠、堤坝等沿线绿化为网络的国土绿化战略的需要。实施绿色通道建设工程，不仅能够使公路、铁路、河渠、堤坝得到有效保护，而且能够使公路、铁路绿化上等级，农田林网上水平，荒山造林上规模，城镇村庄绿化上档次，有利于形成以绿化带建设为主体，带、网、片、点相结合，乔、灌、草、花合理配置，绿化美化融为一体的绿色长廊，改善生态环境，带动农村产业结构调整，促进农民脱贫致富，加快区域经济发展。
改革开放以来，特别是进入九十年代后，各地、各有关部门在绿色通道建设方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，我省绿色通道建设整体水平还很低，绿化的空间和潜力还相当大。主要是造林绿化总量不足，质量不高，缺行断带明显；水利设施和技术措施不配套，重植轻管，造林成活率低；科技含量不高，树种单一，病虫危害严重；经费投入严重不足，绿化速度慢；点多线长面广，管护机制不健全；一些地方和部门的领导人认识不到位，责任不落实，工作进展不平衡。为此，各级政府和各有关部门，一定要充分认识绿色通道建设在生态环境建设中的特殊地位和作用，以高度的责任感和使命感，进一步加强对绿色通道建设的领导，着眼大局，抢抓机遇，明确职责，通力合作，把这项利在当代、造福子孙的工程建设成为国土绿化的“形象工程”。
二、全省绿色通道建设的指导思想和原则
根据国务院对新时期绿色通道建设的要求，今后一个时期全省绿色通道建设的指导思想是：坚持全民动手，全社会办林业的基本方针，把绿色通道建设作为生态环境建设的重点工程之一，纳入全省生态环境建设规划、造林绿化规划、城市建设总体规划和相关项目规划；以改善和优化社会生产环境为目标，科学规划，突出重点，分步实施，全面推进，为促进全省社会经济持续健康发展奠定良好的生态基础。
绿色通道建设应遵循以下原则：一是坚持部门负责和分级负责相结合。铁路绿化由铁道部门负责，公路绿化由交通部门负责，河流、渠道两旁、水库周围绿化由水利部门负责。省上管理的公路、铁路、河流、渠道、水库周围绿化由省交通厅、省地方铁路公司和省水利厅负责，地市、县区、乡管理的公路、河流、渠道、水库周围由同级政府负责组织有关部门实施。二是要坚持绿化与工程建设同步设计、同步施工、同步验收。新建、扩建公路、铁路及水利设施，要将沿线的绿化项目纳入规划和工程概算，落实资金，同步建设。三是坚持国家、部门、集体、个人一起上，实行谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利，充分调动各方面建设绿色通道的积极性。四是坚持绿化与农村产业结构调整相结合，与其它重点林业生态工程建设相结合。以全面改善生态环境，发展农村经济，增加农民收入为出发点，实现生态、社会、经济效益相统一。五是坚持从实际出发，科学规划，合理布局，适地适树(草)，乔灌草综合考虑，优化配置，不断提高绿色通道建设的质量。既要绿化美化环境，又要保障公路、铁路、水利工程的安全，还要注意节约耕地。
