三、矿产资源管理秩序治理整顿的工作步骤
这次全省矿产资源管理秩序治理整顿,结合贯彻实施《
江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》进行,主要解决矿产资源管理秩序方面存在的突出问题,经过集中治理整顿,确保有一个良好的矿产资源管理秩序。从我省实际情况出发,这次治理整顿的重点矿山企业,是开山采石企业、砖瓦窑厂和小煤矿。国务院已对小煤矿关闭整顿做出专门部署,要按照国务院和省政府的要求认真抓好落实。时间安排上,在2001年年底前,用近3个月的时间开展集中治理整顿。分四个阶段进行:
(一)部署发动阶段。10月初,贯彻落实全国矿产资源管理秩序治理整顿工作会议精神,部署治理整顿工作。各地要结合实际,突出重点,制定工作方案。
(二)排查清理阶段。10月份,分级清查无证采矿、乱采滥挖、越层越界开采、非法转让、浪费资源、破坏环境的行为;全面清理采矿许可证,清查越权审批行为;严格贯彻执行《
江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》,排查清理禁采区内的开山采石企业。
(三)治理整顿阶段。11月份,对排查清理出来的问题进行处理。依法取缔非法采矿,制止越层越界,整顿乱采滥挖,依法查处违法行为。对清理出来的违反规定发放的采矿许可证进行纠正,该注销的注销,该吊销的吊销。对禁采区内的开山采石企业,分类进行处理,予以关闭或制定关闭计划。
(四)检查验收阶段。12月份,按照国土资源部的要求,对集中专项治理整顿进行检查验收。各市、县对治理整顿工作进行自查总结,提出书面报告,省国土资源厅对各地治理整顿情况进行抽查。
集中治理整顿告一段落后,要认真搞好总结,肯定成绩,查找不足,在巩固成果的基础上,按照治理整顿总的任务和要求,进一步抓好建章立制、规范管理工作,实行矿产资源的长效管理。
四、切实加强对矿产资源管理秩序治理整顿工作的组织领导
矿产资源管理秩序治理整顿工作时间紧、任务重、要求严、政策性强,各地要按照省政府的统一部署,把这项工作摆上重要议事日程,结合本地实际,采取切实有效措施,认真组织实施。通过治理整顿,维护正常的矿产资源管理秩序,为经济和社会发展创造良好的环境。
各级政府要成立矿产资源管理秩序治理整顿工作领导小组或建立联席会议制度,由国土资源、安全生产、环保、煤炭、公安、电力、经贸等部门负责同志组成,结合本地实际,突出重点,制定工作方案,并组织督查组定期开展督查落实。要一级抓一级,明确责任制,建立完善的工作制度和过错追究制度,切实做到工作落实、责任落实。