近年来，由于思想认识不到位、管理不严、利益驱动等多种原因，我省部分地区矿产资源管理秩序比较混乱，存在许多亟待解决的问题，面临着非常严峻的形势，必须引起高度重视。这些问题主要表现为：
(一)无证采矿，非法采矿。虽然经过多次治理整顿，大规模的无证、非法采矿得到遏止，但一些地区无证采矿现象仍然存在。有的矿山屡关屡开、或持过期的采矿许可证开采；部分地区的非法小土窑仍然存在；最近几起矿山越层越界开采导致安全隐患、矛盾和纠纷，已经产生了严重的不良影响。
(二)乱采滥挖，浪费资源。我省露天开采的小矿山大多缺乏规划，无正规的矿产资源开发利用方案；有的生产技术水平低，采用落后的采矿方法，随意开采；部分矿山开采方法不科学，破坏、浪费资源严重；有的为了经济利益采富弃贫、优材劣用、甚至掠夺式开采；砖瓦窑厂乱采滥挖、盲目发展、非法占地、滥用耕地问题突出。
(三)越权发证，违法处置。有的采矿登记管理机关超越批准权限，违法审批发证；有的不依据法定程序办事，给不具备办矿资质条件的申请人发证；有的审批把关不严、资料不齐、矿界不清；少数地方超越权限，擅自处置矿业权；一些采矿权人规避法定批准程序，擅自承包转让采矿权，从中牟取暴利。
(四)重采轻治，破坏环境。一些地区高速公路、交通要道两侧，以及风景名胜区附近采石厂林立，千疮百孔；部分矿山在开采过程中重开发、轻保护，重经济效益、轻环境效益，使得一些地区自然生态环境恶化，治理成本不断加大，自然景观难以恢复。一些地区煤矿开采造成大面积塌陷。矿山环境问题已成为各级人大、政府和社会普遍关注的焦点。最近，省人大常委会已经作出决定，全省限制开山采石。
上述问题如果得不到及时解决，全省经济和社会发展势必要受到严重影响。随着改革开放的不断深入、市场化程度的不断提高，矿产资源的资产价值进一步显化，多元化的采矿活动日趋活跃，加强矿产资源管理显得尤为重要，矿产资源管理秩序治理整顿是一项长期、艰巨、复杂的任务。各级政府和各有关部门要从讲政治的高度，从国家和民族根本利益的高度，来认识矿产资源管理秩序治理整顿的重大意义，增强抓好治理整顿工作的责任感和紧迫感。
二、矿产资源管理秩序治理整顿的任务和要求
这次全省集中治理整顿矿产资源管理秩序的任务是：
(一)全面取缔无证采矿、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让矿业权等违法行为。这项工作在2001年年底之前完成。
