人才市场体系建设初具规模。目前，全省已建成人才市场140多个，初步形成了多类型、多层次、遍及城乡的人才市场网络。同时，加强了人才市场的规范和管理，人才市场法规体系建设逐步完善。随着大中专毕业生逐步由国家统包统配向双向选择、自主择业过渡，与人才市场相配套的人事代理、人才测评等工作相继开展，人才流动日趋活跃，市场服务领域不断拓宽。
人才社会化服务格局初步形成。适应经济成分、社会组织形式及就业岗位、就业方式多样化，人才中介、人事代理、人才测评、人事争议仲裁等创新性工作蓬勃发展，社会化服务功能逐步完善。人才工作初步形成以实施宏观调控的政策法规体系、科学配置人才的市场网络体系、发展人才产业的社会化服务体系、提高人才素质的培养教育体系、开拓人事事业的科学管理体系为基本框架的社会化管理新格局。
我省人才资源开发工作虽然取得了明显成效，但也面临许多困难和问题；一是人才资源总量及结构存在差距。目前全省拥有的人才总量仅占从业人员的6．04％，占全省总人口的3．38％；每万人口中受中等及以上教育的有270人，其中受高等教育的163人，均低于全国平均水平，与经济发达的省市相比差距更大。同时，人才资源的层次还不高，高层次科技管理人才数量相对较少，经济发展和改革开放急需的工程技术人才、技术与管理复合型人才、高新技术开发型人才严重不足。二是人才资源开发的市场机制相对滞后，人才资源不足与人才资源浪费现象并存，许多教学、科研单位和国有大中型企业存在人才缺乏和人才流失的双重问题。三是人才开发与使用的矛盾日益突出。这些问题应予高度重视，并认真解决。
二、“十五”期间我省人才资源开发的指导思想、主要任务及奋斗目标
(一)指导思想及奋斗目标
指导思想：坚持以邓小平理论为指导，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，根据我省国民经济和社会发展的需要，扩大人才总量，提高人才素质，调整人才结构，建立良好的引才用才机制，充分发挥人才资源在国民经济和社会发展中的作用，形成一支包括公务员、专业技术人员和管理人员在内的高素质人才队伍，为我省国民经济和社会发展提供强有力的人才智力保证。
奋斗目标：以调整人才结构、突出高层次人才培养为重点，力争使我省人才在规模、层次、结构上接近全国平均水平。具体目标是：
——在人才规模上，到2005年，人才总量达到397万人左右，其中国家公务员36万人，专业技术人员174万人，管理人员38万人，每万人口中人才数达到400人；
