6、提高孕产妇保健服务和急救水平，加强产科建设，创造住院分娩条件。在农村继续实施“母亲安全”工程，通过提高乡村干部的认识程度、乡村妇幼卫生人员的技能和妇女的自我保健意识和能力，提高农村孕产妇保健覆盖率、住院分娩率；开展高危孕产妇筛查和监控，建立运行便捷、经济有效的监测系统和转诊系统，组建县、乡、村危急孕产妇急救组织；做到普通乡卫生院能开展生理产科、中心乡卫生院能开展高危孕产妇急救等工作；针对孕产妇死因，进行分析评估，采取有效的干预措施，保证危急孕产妇能得到必要及时的医疗救助；进一步提高产科质量，提高医护人员和群众的认识水平，减少不必要的医学干预，降低剖宫产率。
7、多渠道筹集资金，设立贫困家庭妇女医疗保健救助基金，帮助特困家庭孕产妇获得必要的医疗救助(包括住院分娩、高危孕产妇急救、妇女病普查普治等)。
8、进一步完善以县、乡为重点的计划生育服务网络，围绕生育、节育、不育搞好优生优育、避孕节育、生殖保健服务。引进推广安全、有效的避孕节育新技术、新方法。普遍推行避孕节育的“知情选择”，强化夫妻共同承担计划生育的责任。各级计划生育技术服务机构要以生殖健康教育为中心，普及生殖保健、优生优育、避孕节育知识，切实抓好优质服务，保障育龄群众的生殖健康，认真实施“避孕节育优质服务工程”、“生殖道感染干预工程”和“出生缺陷干预工程”，开展优生筛查工作，努力降低出生婴儿性别比，提高出生人口素质。
9、关注老年妇女、残疾妇女和流动人口中妇女的健康，加强和完善技术服务，开设医疗保健“绿色通道”，大力开展残疾人社区康复。满足妇女特殊人群服务需求。
10、推广健康教育与健康促进，提高妇女自我保健意识和能力。在城市和有条件的医疗保健机构，开展社区心理健康服务，全面提高妇女身心健康。
11、加强性病、艾滋病预防和控制工作。强化对采供血机构和血制品生产单位的管理；提高婚前健康教育质量，逐步开展婚检和孕妇产妇艾滋病病毒检测，防止妇女受感染和母婴垂直传播艾滋病，保障母婴安全，全面普及性病、艾滋病防治及自我防范知识，提高艾滋病知识知晓率。
12、要以农村改水改厕为重点，带动农村环境卫生的改善。要加强对农村垃圾、人畜粪便的管理，提高无害化处理率，保护农村生态环境，为保障妇女健康创造良好的人居环境。
13、实施全民健身计划，倡导科学文明的健身方式，提高妇女科学健身的意识及身体素质。充分利用现有体育场馆、设施以及在社区、公园兴建和开辟公益健身场所，为妇女参与全民健身活动创造条件。
五、妇女与法律
(一)主要目标
1、制定和完善保护妇女合法权益的法规、规章和政策。
2、开展维护妇女权益法律法规的宣传教育。维护妇女权益法律法规知识普及率城市、城镇达到90％以上，农村、边远地区达到75％以上。
3、依法保护妇女的人身权利，禁止针对妇女的一切形式的暴力行为。
4、依法维护妇女与男子平等的财产权利。
5、为经济困难的妇女提供法律援助。
6、积极创建无毒社区，减少妇女吸毒人数，做好帮教工作，提高吸毒妇女戒毒巩固率。
(二)策略与措施
1、贯彻依法治市战略，进一步完善维护妇女合法权益的法规、规章和政策。依法行政，加强行政执法监督，确保法律法规的贯彻执行，有效地维护妇女的各项合法权益。
2、有效预防、严厉打击各种侵害妇女人身权利和财产权利的违法犯罪行为。及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女。禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫的行为，严厉打击卖淫嫖娼活动和其它社会丑恶现象。
3、建立健全保护妇女合法权益的法律保障网络。建立特邀妇联陪审员制度，依法维护妇女的合法权益，保障涉及妇女的案件在审判过程中的公正合法。
4、保护妇女合法的财产权。在处理离婚案件时，依照《
中华人民共和国婚姻法》、《
中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、法规处理夫妻共同财产，对无过错的妇女给予适当损害赔偿。保护妇女享有与男子平等的财产继承权。
5、坚决惩治贩卖毒品、胁迫、教唆妇女从事毒品犯罪和引诱、教唆、欺骗、强迫、容留妇女吸食、注射毒品的犯罪行为。特别要引导和帮助妇女充分认识毒品对母婴健康的严重危害，对女性戒毒人员进行综合矫治，积极创建无毒社区。
6、建立法律援助体系，为受害妇女提供多种形式的法律援助和社会救助。健全信访接待制度，及时处理受害妇女的投诉。提高法律援助中心、妇女法律援助联络中心、“148”法律服务专线等服务质量，为需要法律帮助的妇女提供法律服务和法律援助。
7、妇联、工会、共青团在各自的职责范围内依法维护受害妇女的合法权益。
8、把保护妇女合法权益的法律法规宣传纳入全市法制宣传教育规划，把普法宣传和教育纳入精神文明建设规划，提高维护妇女权益法律法规知识的普及率，提高全社会维护妇女合法权益的意识。增强妇女的法律意识和法制观念，提高妇女用法律武器维护自身合法权益的能力。
六、妇女与社会环境
(一)主要目标
1、创造有利于妇女全面发展的社会环境。
2、提高妇女享有社会福利的水平。
3、改善妇女的生活环境。2005年和2010年城镇粪便、垃圾无害处理率分别达到50％和60％；农村卫生厕所普及率分别达到65％和70％以上；农村粪便无害化处理率达45％和50％；农村饮用管网自来水人口覆盖率分别达到80％和85％。城市污水处理率分别达70％和80％。
4、提高妇女参与环境保护及决策的程度。
5、增加妇女自我支配的时间。
(二)策略与措施
