从3年来的粮改实践看,我市粮食流通体制改革取得了一定成果,但也面临着不少困难和问题:一是粮改工作进展不够平衡,少数区县工作力度不够大;二是粮食改革中减员增效、下岗分流与再就业矛盾比较突出;三是市场粮价仍未走出低谷,库存高价位粮食较多,粮食顺价销售压力大,企业扭亏增盈任务艰巨。随着粮食流通改革的不断深化,国家进一步完善粮食购销政策,我市粮食工作中出现了一些新情况和新问题。特别是在拓宽粮食购销渠道后,收购主体开始出现多元化现象,给粮食市场管理带来较大难度,周边一些省份部分粮食品种退出收购保护价范围,必然会对我市粮食销售形成新的冲击。
三、全面落实粮食流通体制改革的各项任务
根据省粮食工作会议精神,当前的主要任务是继续深入学习领会国务院28号文件和全国、全省粮食工作会议精神,统一思想,提高认识,认真研究新形势下粮食流通体制改革中的一些突出矛盾和问题,为下一步粮食购销业务放开打好基础。
(一)认真学习,广泛宣传,全面深刻领会和把握全国和全省粮食工作会议的精神实质,增强加快粮食改革的危机感和责任感。
各区县、有关部门一定要高度重视,认真学习,全面深入领会国务院28号文件和省粮食工作会议精神,认真总结3年来粮改工作的经验和教训,理清存在的主要问题,按照国务院和省政府的要求,确定深化改革的思路。认真研究分析粮食购销市场化的新形势,从实际出发,及早制定措施,抢抓机遇,扎实工作。同时,要进一步转变观念,提高认识,坚决消除等待观望的畏难情绪。
(二)转变作风,精心准备,认真做好下一步粮改出台的调研工作。
省上决定,四季度由省粮改办牵头,根据国务院28号文件提出的改革任务,确定了五个方面的重点问题进行调研。有关单位要积极配合,主动提供有关情况和资料,确保省上调研活动的顺利进行。同时,也要做好我市粮改的调研工作。调研工作由市粮食局牵头,有关部门协助配合。调研内容除省上确定的调研课题外,对一些涉及全市性的粮改问题也要进行调研。例如,粮食购销业务放开后,我市粮食风险基金和储备规模应该确定多少,如何实现宏观调控,保证我市粮食安全;怎样解决全市所需粮源,实现总量平衡;如何引导农民调整种植结构,保证农民增加收入;粮食收购放开后,需要采取哪些措施加强市场管理;省上建立省级批发市场后,我市粮食市场体系建设应该如何布局,建设重点和方向是什么;国有粮食企业改革的现状和存在的问题,今后的发展趋向等等。
(三)振奋精神,扎实苦干,认真做好当前粮食收购和安全储存工作。