上海市人民政府关于印发上海市“十五”能源发展重点专项规划的通知
(府发(2001)38号)
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市“十五”能源发展重点专项规划》印发给你们，请认真组织实施。
上海市“十五”能源发展重点专项规划
能源是社会经济发展的基础和动力，对保证国民经济持续快速发展和人民生活水平不断提高起到了重要作用。历年来，上海的能源消费总量和消费密度都居全国城市前列，进入新世纪，保持能源与经济、社会、环境的协调发展仍然是上海市国民经济和社会发展的重要战略问题。为此，特制订本规划。
一、“九五”能源发展的基本情况
“九五”期间，上海能源发展实现了历史性转变，改变了长期以来能源供应短缺的面貌，基本达到了“九五”计划制定的各项目标，有力地促进了国民经济持续、健康发展。
(一)能源发展取得显著成就
1、能源供应能力不断提高，对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约已经缓解。
能源供应总量不断增加，基本满足了社会经济发展和人民生活用能的需要。1996年至2000年，全市国内生产总值年均增长11.4%，能源消费量年均增长4.4%。2000年，全市能源消费总量达到5492.1万吨标准煤，其中，煤炭消费量4499.6万吨，与1996年的4209万吨相比，年均增长1.7%；石油及其制品消费量1238.9万吨，与1996年的887.9万吨相比，年均增长8.7%；天然气消费量2.5亿立方米；全市用电量559.4亿千瓦时，与1996年的430.4亿千瓦时相比，年均增长6.8%；上海电网最高用电负荷1041.7万千瓦，与1996年的730.8万千瓦相比，年均增长9.3%。
2、能源建设突飞猛进，现代化程度和技术水平迈上新台阶。
“九五”期间，上海加强电源建设和城乡电网建设及改造，电力工业发展步入了以大机组、超高压、自动化为主要特点的新时期，相继建成了外高桥电厂一期工程、闸北燃机电厂、宝钢电厂、吴泾八期第一台60万千瓦机组等项目，完成了杨树浦电厂改建，使全市发电装机容量超过930万千瓦，比“八五”期末增加了约207万千瓦。上海还加强市外电源建设，参与投资了秦山核电站二、三期工程、天荒坪抽水蓄能电站等工程。同时，上海还实施大规模的城乡电网建设和改造，大大提高了电网的自动化程度、供输配电能力和安全可靠性。
“九五”期间，上海燃气行业建设成果丰硕，彻底改变了燃气供不应求的局面，实现了城区燃气全气化、市区消灭煤球炉的目标。城市煤气日制气能力达到984万立方米，全市燃气管道超过8300公里。1999年4月，东海平湖油气田开发首期工程建成投产，上海浦东地区和部分浦西地区率先用上天然气，使燃气供应开始出现结构性调整。同时，燃气应用领域进一步拓展，发展了2.5万辆液化气出租车和300辆压缩天然气(CNG)公交车，建设了3座CNG加气站和70座车用液化气加气站，改造了700多台燃煤锅炉使用城市燃气。
3、能源结构有所改善，对提高环境质量做出了贡献。
煤炭消费总量得到有效控制，在能源消费中的比重明显下降，能源结构调整初见成效，大气环境质量有所改善。“九五”期间，在经济保持快速增长的情况下，全市煤炭消费总量年均仅增长1.68%，煤炭在全市一次能源中的比重从1996年的71.8%下降到2000年的65.5%。煤炭消费总量的低位增长和品质的提高，使煤炭消费对环境产生的负面影响有所减少。
