江西省人民政府办公厅转发省农业银行关于
信贷扶贫工作报告的通知
（赣府字[2001]89号 2001年12月18日）
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
省农业银行《关于信贷扶贫工作的报告》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于信贷扶贫工作的报告
省人民政府：
为巩固扶贫成果，进一步做好新阶段我省的扶贫开发工作，促进江西经济加快发展，我行对“八七”信贷扶贫工作进行了认真的总结，并提出下一步工作意见，现报告如下：
一、“八七”信贷扶贫工作的基本情况
近几年来，我省认真贯彻党中央、国务院关于扶贫工作的方针政策，在省委、省政府的正确领导下，与有关部门密切配合，采取了一系列积极有效的措施做好信贷扶贫工作。“八七”扶贫攻坚期间，我省累计投放了25.7亿元扶贫贷款，占同期扶贫资金的60%，至2000年底全省农业银行扶贫贷款余额24.1亿元，比1993年底增加20.2亿元。目前，扶贫贷款已覆盖全省18个国定贫困县和27个贫困面比较大的非国定贫困县，平均每个国定贫困县占用扶贫贷款近1亿元。 整个工作取得了较好的成效，主要表现为：一是加大了扶贫贷款投放力度。“八七”扶贫期间，国家下达我省扶贫贷款净增计划20.7亿元，实际完成20.2亿元，仅农业银行管理的两年半时间就净投放11.8亿元，是前4年半的1.4倍。二是支持了贫困地区经济发展和农业结构的调整。扶贫贷款重点支持了贫困地区发展投资少、见效快、覆盖广的种养加项目和扶贫经济实体5955个，扶持贫困地区兴建小水电站164座、 残疾人康复中心36个，扩建沼气池3.2万个，修复和改建农田水利设施121处，促进了种养业发展，增强了县域经济创收能力。三是促进了贫困户脱贫致富。扶贫贷款直接投放到户37.7万户，为解决全省农村贫困人口的温饱问题， 并在一定程度上改善贫困群众的基本生产、生活条件做出了努力。
我行在信贷扶贫工作中也存在一些问题，主要是：扶贫贷款效益差，不良贷款占比高，到期贷款难以收回；年度扶贫贷款发放进度慢，每年的扶贫贷款基本上集中在第四季度突击发放，有相当部分地方为了争取下年度计划，年末虚放贷款，到下年度才落实贷款项目。产生这些问题的主要原因是：认识不统一，特别是项目选择上的分歧大，个别的地方把信贷扶贫计划视为本地争取的国家无偿扶贫资金进行分配，在项目选择上多数是小、散，形成不了产业，难以实现规模效益和整体效益；农业银行少数基层行，没有正确处理好扶贫贷款政策性与银行商业化经营的关系，工作不够主动；扶贫贷款计划下达到县后，不能根据实际需求进行调剂。
