二、严格依法行政，坚决打击违法行为
各县（市）区政府、各有关部门要认真贯彻执行国家的殡葬法规，依法打击公墓建设、经营、管理中存在的违法行为。
（四）严禁转让、预售、炒买炒卖墓穴和骨灰格位。各县（市）区政府和民政部门要依法加强对本地区公墓的管理，依据殡葬法规，监督各公墓经营单位合理确定墓穴和骨灰寄存格位的价格，明码标价。要建立健全各项规章制度，完善骨灰格位出售手续，严格凭用户出具的火化证明提供或出售墓穴和骨灰格位。墓穴和骨灰格位的认购活动只能在殡仪馆、公墓内进行，不准在昆明市区及其它场所设立销售机构。现已设立的营销机构要立即取消，拒不撤销的，民政、公安、工商等部门要依法取缔，严肃查处。严禁公墓、骨灰格位的转让、预售、炒买炒卖和传销等违法活动，一经发现，严厉打击，切实保护人民群众的合法利益。
（五）依法取缔非法公墓，大力整治乱埋乱葬。当前，一些地方和单位，私自兴建公墓，或改变公益性公墓的性质，违法对外经营，引发了严重的乱埋乱葬问题。各县（市）区政府要按照属地管理的原则、切实负起责任，依法取缔非法公墓。对毁林、占用耕地的乱埋乱葬行为，要依法予以打击，决不姑息迁就。要把公墓整治工作纳入同级政府的目标管理，层层落实责任制，抓紧抓好，抓出成效。今后，再出现非法建设公墓和乱埋乱葬的问题，要追究当地行政领导和责任人的责任。
（六）组织开展综合整治工作。近期内，各县（市）区政府要组织民政、林业、土地、公安、工商、环保等部门组成工作组，对辖区内的乱埋乱葬和公墓管理工作中存在的问题，开展一次清理检查，进行综合整治，并将检查、整治情况于2002年1月31日前书面报市政府，同时抄送市民政局。已开展整治工作的县（市）区，要认真总结经验教训，巩固阶段性成果，防止死灰复燃，坚决刹住乱埋乱葬之风，打击违法经营行为。
三、加强领导，密切配合，共同做好公墓管理工作
（七）各县（市）区政府要切实加强公墓管理工作的领导。做好公墓管理工作，对于改善生态环境，加快昆明生态城市建设步伐，促进精神文明建设和经济社会的可持续发展，具有极其重要的影响和意义。各级、各部门一定要从大局出发，进一步提高对公墓管理工作重要性的认识，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。各县（市）区政府要结合本地实际，根据有关法规和规定，认真制定清理整顿公墓的具体办法，采取坚决有效的措施，加大公墓管理的力度，强化工作指导、监督和检查。要注重抓好宣传教育工作，多形式、多渠道地宣传殡葬法规，使之家喻户晓，深入人心，增强广大群众的法制意识，为殡葬法规的全面贯彻落实创造良好的社会环境。
（八）各职能部门要相互支持、密切配合。各级民政部门作为公墓管理工作的主管部门。要充分发挥好职能作用，对殡葬改革和公墓管理中存在的问题，要依法进行处理，重要情况要积极向当地人民政府反映，及时提出解决问题的意见和建议。公安、工商、土地、林业、环保等部门，要在当地政府的领导下，积极支持，密切配合。形成合力，共同促进殡葬改革和公墓管理工作走上制度化、规范化、法制化轨道。
