青海省人民政府关于进一步深化粮食
流通体制改革实行粮食购销市场化的通知
（2001年12月28日）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
1998年以来，党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，有效地保护了农民利益，促进了粮食生产和流通的发展，促进了农业和粮食生产结构的调整。现在全国粮食供给充裕，为我省实施粮食购销市场化改革提供了良好的外部环境。我省已基本具备了实行粮食购销市场化改革的条件。根据《
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发(2001)28号)精神，结合我省的粮食产销情况，决定于2002年4月1日起，在我省放开粮食收购、粮食价格和粮食市场，实行粮食购销市场化。现就我省进一步深化粮食流通体制改革，实行粮食购销市场化的有关问题通知如下：
一、实行粮食购销市场化改革的指导思想
我省实行粮食购销市场化改革的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，实行粮食生产、收购、销售市场化，充分发挥市场机制对粮食购销与价格形成的作用；进一步加强政府宏观调控，保护粮食综合生产能力，促进农业生产结构的战略性调整，大力发展效益农业，努力实现农民富裕、农村小康和粮食安全的目标，逐步完善全省粮食宏观调控体系和粮食市场体系。
二、实行粮食购销市场化改革的基本内容
在取消粮食定购计划的基础上，放开粮食收购、粮食价格和粮食市场，实行粮食购销市场化。取消粮食收购保护价，粮食购销价格实行随行就市。允许符合条件的市场主体，经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格，工商行政管理部门核准登记后从事粮食收购、批发业务。
三、推进粮食购销市场化改革的配套政策和措施
1、建立一定规模的粮食储备和风险基金制度，增强政府宏观调控能力。根据国家关于省级储备要“保持6个月销量”的要求和财政承受能力，将省级粮食储备规模确定为2亿公斤，并建立州(地、市)级粮食储备0．5亿公斤，使全省地方粮食储备达到2．5亿公斤。要本着分级负责的原则，进一步完善储备粮管理制度，省级储备粮由省政府负责管理，州(地、市)级储备粮由当地政府负责管理。要进一步健全以西宁市为中心，辐射到青南等重点销区，实行人、财、物垂直管理的省级储备粮管理体系。建立储备粮的合理轮换机制，把省级储备粮的轮换与退耕补助粮的供应工作结合起来，既保证退耕粮的正常供应，又保证储备粮的定期轮换、推陈储新。
