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南京市人民政府关于加快仙林大学城建设的意见

  二、加强仙林大学城建设的组织领导
  (四)省、市政府共同建设仙林大学城。成立建设领导小组,由省市政府分管领导任组长和副组长,成员由省、市有关部门和栖霞区有关负责同志组成,负责重大事项的决策和协调。
  (五)城立南京仙林大学城管委会(正局级机构),代表市政府在大学城规划范围内全面履行经济、行政管理职能,享受市级管理权限。大学城管委会主任由栖霞区委主要领导廉任,本着“精干、高效”的原则,管委会的内设机构和人员,由管委会根据实际需要,提出方案报市编委批准。
  由南京新港开发总公司出资组建国有独资南京大学城开发总公司,负责土地统一征用和大学城建设,管委会与开发总公司实行政企分设。
  三、认真落实仙林大学城建设的政策措施
  (六)加强规划引导。邀请国内外著名规划单位对仙林大学城的总体规划和详细规划重新修编,力争做到总体规划水平在全国领先;严格按规划实施,对已建项目进行整合,对待建项目按规划进行调整,形成功能齐全、景观协调、外观优美、富有特色的大学城建筑风格;加强规划控制管理,特别是加大违法建设的查处力度,杜绝违法用地和各类违法建设。
  (七)加大土地运作力度。仙林大学城34平方公里规划范围内的土地实行统一规划,统一征用、拆迁和安置,统一出让、划拨,统一基础设施建设,统一招投标,统一扎口管理的“六统一”政策。征地指标由省市计划单列。市土地资源储备中心在管委会设立分中心,负责对土地划拨、出让的具体操作,核发土地使用权证。出让土地的收入全部留交管委会,实行专户存储,收支两条线。
  (八)实施规费扶持政策。仙林大学城34平方公里规划范围内的各项建设规费,属市权范围内的授权管委会负责收取,作为市政府对管委会的扶持投入,全部留管委会统一使用,并争取省权范围内的规费减免。
  (九)加大基础设施建设力度。建立仙林大学城与老城快捷便利的交通联系,城市化改造312国道绕城公路至大学城段,加快发展轨道交通,地铁二号线由马群延北至大学城。加快区域交通建设,开工建设仙尧路、仙霞路等。大学城规划范围内做到基础设施先行,2-3年时间完成区内主干道、上下水设施、电力、通讯设施以及高速、宽带、交互的区域信息网。大学城范围内的所有基础设施由管委会负责建设、管理、养护。
  (十)理顺行政管理关系。原则上同意将仙林农牧场由市奶业集团管理调整为归栖霞区政府管理,并妥善解决该场历史遗留问题。
  (十一)严格依法安置区内征地劳力。仙林大学城34平方公里范围内的农民全部依法实行“农转非”,劳动力按规定实行货币化安置。大学城内各高校要按照高校后勤管理社会化的要求,积极开拓就业岗位,优先在当地招聘后勤服务人员,帮助栖霞区解决好征地农民尤其是农场职工的生活出路问题,确保社会稳定。


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