二、加强机关制度建设，完善机关管理制度
制度是加强管理的根本，是加强管理的依据，是提高机关工作效率和服务质量的重要保证。当前要重点建立以下制度：
一是处以上干部24小时联络制度，着力解决领导干部之间信息联络不畅以及对重、特、大事件处理的沟通和协调问题。通过建立24小时联络制度，保持领导干部之间的工作联系，确保党中央、国务院和省委、省政府的重大决策和工作部署得到及时贯彻落实，确保有关改革、发展、稳定的重、特、大事件能够得到及时汇报、处理，提高应对反应能力和工作效率。
二是办文、办事首问责任制，着力解决机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。通过建立首问责任制，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。对来机关办文、问事的同志，要做到接待热情，凡按政策应该办的事，要公正、高效地办理，坚决杜绝相互推诿、态度生硬、拖沓应付等不良现象。
三是调查研究制度，着力解决深入基层调查研究不够的问题。领导干部要带头坚持调查研究。每个季度各处室必须要有一半以上工作人员深入基层调研，深入基层总天数每季度累计不得少于20天。对重大经济社会发展问题，相关处室要开展专题调研和蹲点调查。每次调查后，必须提交有实质性、有针对性的调查研究报告，切实为领导决策当好参谋和为领导分忧。
四是内部督促检查制度和工作责任追究制度，着力解决工作不落实或落实不到位、工作责任心不强的问题。全厅干部职工，要进一步增强责任心和事业心，及时制止可能影响工作的事件发生，并使由于工作的重大失误、对政府机关形象造成不良影响的单位和个人得到必要的追究和处理，确保上级部署的各项工作和确定的岗位目标任务得到全面落实和圆满完成。
五是公务员职务晋升制度，着力解决公务员的正常提拔使用问题。公务员的提拔使用工作，要经常化和制度化，不搞突击提拔。提拔使用公务员，要按照公平、公开、公正和合理的原则，任人唯贤；对工作能力强，对工作认真负责的，在无职数限制的情况下，要破格提拔使用。
六是后勤服务投诉制度，着力解决后勤服务不及时和服务不到位的问题。后勤服务要坚持公开、透明，做到先公后私、先急后缓、特事特办，努力维护机关正常的工作秩序和干部职工的生活秩序。在提供服务过程中，要防止和坚决查处假公济私、以权谋私行为，对失职造成的严重后果，要严肃查处，追究相关人员责任。
三、制定具体事项管理办法，严格办文、办事程序
