5、把技术改造和结构调整摆在更加突出的位置。用现代信息技术改造和提升传统产业；结合结构调整和技术升级，加快岛内工业企业向岛外搬迁改造；鼓励外资企业增资扩产；推动一批重点工业项目开工建设和投产、达产；扶持重点新技术、新产品开发，推动产学研结合。
6、大力发展旅游、会展、物流、房地产等第三产业。结合创建中国最佳旅游城市，搞好全市旅游业发展规划，并启动一批有特色的大型旅游项目。制定促进会展业发展和吸引社会力量办会展的专项扶持政策，加快物流园区建设，加大岛内旧城旧村改造及岛外房地产开发，带动第三产业的整体发展。
7、多元化、多渠道筹集增投资金。继续深化投融资体制改革，逐步形成以政府投资为引导、社会投资为主体的投资格局。进一步开放投资领域，降低企业登记门槛，完善民营企业信用担保制度，为民间投资增长创造良好的政策环境。坚持内外资并重，着力引进一批中央部委、国内的大集团、大财团、大企业来厦投资兴业。重视和加强对资本市场的融资，加大上市公司的资产重组力度，增强再融资功能。充分利用存差，有效运用银行信贷资金。鼓励各区特别是有条件的区建立符合市场经济要求的投资、筹资机制。
三、树立经营城市理念，着力提高城市规划、建设、管理水平
8、精心抓好城市规划布局调整。搞好由海岛型城市向海湾型城市发展的各层次规划编制与调整。开放规划设计市场，引入竞争机制；建立和完善规划的专家咨询制度、公众参与制度、公开公示制度，逐步推行城市法定图则制；抓紧成立规划编制研究信息服务中心、城市规划委员会及各专业委员会，提高规划管理的科学性和规范性。
9、建立规范高效的城市管理体系。运用市场经济手段，搞好城市经营。解决城市建设中存在的突出矛盾、重点问题，实现城市的有序发展。进一步理顺城市管理关系，对土地、环保、规划、建设、工程招标等管理工作，逐步理顺到位。抓紧申报相对集中行政处罚权的试点工作，探索建立新的执法管理体系，解决城市管理中存在的职责不清，多头执法等问题，提高行政执法效率和城市管理效能。
四、积极应对入世，进一步深化改革，扩大开放
10、加快国有企业改革步伐。按照建立现代企业制度的要求，加快规范的公司制改革，力争全面完成大中型国有企业股份制改造任务；深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，加快企业信息化建设步伐，提高企业管理水平；继续推动企业的战略性改组，着力培育一批主业突出、创新能力强的大企业、大集团，并采取多种方式放开搞活国有中小企业；把国有企业改革与减轻企业负担结合起来，有效降低企业生产经营成本；加快垄断行业和企业的改革；深化国内流通体制改革。
