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陕西省人民政府关于印发2002年陕西高校后勤社会化改革工作要点的通知

  (四)抓推广,促教育系统后勤改革新局面。积极稳妥地把高校后勤社会化改革的成功经验推广到民办高校以及职业和基础教育领域中去,加快后勤设施建设,引入竞争机制,带动全省教育系统后勤社会化改革工作的新局面。
  (五)抓研究,促提供智力支持和保证。进一步发挥陕西高校后勤管理研究会的作用,同时,成立陕西高校后勤社会化改革课题研究专家组,聘请有关专家、学者对规范分离、企业机制、资产划转、市场运作等问题进行专题重点研究。在此基础上,制定规范分离评估指标体系、高校后勤服务企业经营管理规程(或指导意见)和高校后勤产权制度改革实施办法,推动我省高校后勤社会化改革向纵深发展。
  四、保证措施
  (一)贯彻会议精神,把握改革方向。认真学习、深刻领会、贯彻落实第三次全国高校后勤社会化改革工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,从加快高素质人才培养、实现国民经济可持续发展的高度,充分认识这场改革的重大意义,增强责任感和紧迫感,正确把握改革的方向。
  (二)加强统筹规划,精心组织协调。高校后勤社会化改革,是一个复杂的系统工程,涉及到政府的许多部门和社会的许多方面,必须由各级政府统筹规划、大力支持,各有关部门密切配合、协调推进。今年,一是要尽快确定几个大学园区的规划。二是要进一步夯实领导小组办公室的工作职能和任务。三是落实优惠政策,一季度省高校后勤社会化改革工作领导小组将组织省、市有关部门对国家部委和省、市政府出台的优惠政策落实情况进行一次全面检查,研究完善有关配套措施。四是疏通融资渠道,加强高校后勤设施建设融资的政策研究和工作协调,切实解决好建设资金贷款问题。
  (三)完善法规体系,依法监督管理。建议省人大、省法制办2002年能对高校后勤社会化改革进行立法调研,2003年制定地方性法规。
  (四)充分发挥各高等学校在改革中的主体作用。一是高等学校的党委书记、校长要切实把后勤社会化改革作为“一把手工程”亲自来抓,积极、主动、坚决地投入到改革中去,真抓实干。二是学校的职能部门和相应人员,要转变工作作风,认真做好日常检查、评估工作,坚决防止并杜绝一切可能引发事故的苗头和隐患。三是加大高校后勤社会化改革的宣传力度,营造有利于改革的舆论和氛围,深入细致地做好广大师生员工的思想政治工作,使大家理解改革,关心改革,支持改革。四是要正确认识和处理市场经济规律与教育规律、经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、深化改革与加强管理以及改革与稳定的关系,切实组建好新型的后勤服务实体,下大力气抓好学生公寓和食堂的管理与监督,不断加强和改进住公寓学生的教育与管理工作。不能简单地把为高校后勤服务的责任不加区别地全部推向社会,更不能将高校后勤实体等同于一般的社会企业,学校必须加大对后勤设施建设和维修改造的投入,及时帮助解决后勤实体日常运行方面发生的困难与矛盾;对应由学校补贴的服务性项目,其经费不能推由高校后勤实体承担,更不能要求后勤实体向学校做出不切实际的经济回报;要纠正少数高校办“第二后勤”、“多头后勤”的错误做法。改革的各种措施都不能脱离教育的实际情况,不能脱离学生的实际承受能力,坚持微利保本的原则,稳定、健康、持续经营,确保高校后勤实体为高校教学科研和师生提供更好的服务。


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