4.方案实施阶段。(1)单位向主管部门报送改制方案，并由主管部门转报市事业单位改革指导小组办公室；(2)方案经市事业单位改革指导小组部门论证审定后，由改制单位按批复要求进一步完善方案、落实资产处置，同时募集股份、起草完善章程，为组建新企业做好相关筹备工作；(3)向工商登记机关申请企业名称预先登记。
5.改制创立阶段。(1)召开由全体投资者参加的改制创立大会，通过企业章程，选举产生法人治理结构；(2)依法办理工商注册登记和事业单位注销等相关法律手续。
改制单位向市事业单位改革指导小组办公室申报论证审定的材料是：
(1)单位改制的申请及上级主管单位或主管部门同意改制的文件；
(2)改制实施方案及可行性研究报告；
(3)职代会(职工大会)通过单位改制的决议及发起人协议书；
(4)资产评估报告、核销不良资产审批文件、评估结果确认书及关联交易协议；
(5)其他需要申报的材料。
办理工商注册登记按工商行政管理部门的有关规定申报。
四、组织领导
为加强对市属事业单位改革的领导，成立市事业单位改革指导小组，成员单位由市经济体制改革委员会办公室、市人事局、市机构编制委员会办公室、市财政局、市劳动和社会保障局、江苏省无锡工商行政管理局、江苏省无锡市国家税务局、无锡市地方税务局、市国土资源局、市科学技术局、市总工会等部门组成。指导小组的主要职能是：组织落实市委、市政府关于事业单位改革的工作部署；研究确定总体改革规划，制定、落实政策措施；论证审定单位改制方案，并督促落实、跟踪检查；研究协调解决事业单位改革中出现的有关问题。指导小组下设办公室负责日常工作，办公地点设在市经济体制改革委员会办公室。市各主管部门、各事业单位也要相应建立改革工作班子，研究制订本系统下属单位总体改革方案和本单位改制实施方案，落实目标任务，负责资产清理，进行思想发动，组织具体实施以及有关问题的协调。市各有关部门要认真研究事业单位改革过程中的新情况、新问题，主动提供指导和服务。要从全局出发，密切配合，整体联动，形成合力，提高效率，为推进事业单位改革创造良好的外部环境，确保我市市属事业单位改革的顺利进行。
各市(县)、区可以根据本意见的精神，结合本地区的实际参照执行。
本意见自发文之日起实施。今后如国家和省出台新的办法，则按新办法予以调整。
本意见由市事业单位改革指导小组办公室负责解释。
