1．进一步完善城市综合执法队伍，旅游专职执法队伍和社会监督三位一体的检查执法体系。形成全方位、全过程的监管机制，各责任单位要落实综合执法大队的人员，按整顿工作的统一部署，开展经常性的综合执法检查。加强旅游专职执法检查队伍的建设，拟成立旅游执法大队并保障旅游执法队伍的经费，提高旅游执法力度。
2．完善旅游投诉受理机制。在处理旅游投诉中，完善企业内部投诉受理机制；建立市级相关部门和市县区间的联动机制。完善游客反馈机制，印制和发放游客意见调查表，定期发布旅游质量通报。
3．建立旅游企业及从业人员违规公示制度。要建立市场整顿与规范部门责任公示制度，实行领导责任追究制度，并在媒体上公布，接受社会监督。对违规违纪被处罚的旅游企业及从业人员予以公示。
4．建立舆论监督和社会监督体系。为加大城市管理和旅游市场整顿工作的宣传发动力度，成立旅游市场整顿宣传领导小组，宣传部、广电局、旅游局及主要新闻媒体单位为成员。在媒体上开辟宣传公告、信息动态、曝光等栏目，及时公布整顿市场的有关规定，曝光违规行为，加大宣传报道和舆论监督的力度。
聘请“社会监督员”对景区点、购物点、餐馆等旅游接待环节进行监督；在每个旅游团中选出游客代表作为临时质量监督员，通过文字、电话、意见表等多种方式反映旅游秩序和旅游质量情况。
5．建立整改工作机制。根据国家旅游局整改工作与创优复核相结合，贯穿全年工作始终，以旅游市场整顿规范为复核点的要求，建立旅游市场整顿整改工作机制。市整顿领导小组对上级批示、市场检查、受理投诉、新闻媒体等渠道获得的信息反馈，考核各区县政府、各相关部门和旅游企业对旅游市场整顿工作的落实情况和绩效，对工作任务落实不力，出现重大旅游安全事故、重大旅游质量案件，旅游投诉较多以及受到国家或省上批评，直接影响到我市创优复核工作的单位发出《整改通知书》，责令限期整改；其整改期间无明显成效的将予以通报批评，依法处罚并追究其单位领导人的责任。
六、工作步骤和时间安排
整顿和规范旅游市场工作分四个阶段(即四个季度)、四个重点时段(即三个“黄金周”和暑假旅游旺季)。各区县政府、各有关部门要按本方案的要求，结合自己的实际情况，对旅游市场整顿工作进行整体安排，工作内容和进度要与以下重点时段相吻合。
第一阶段(一季度)：配合治理整顿的组织发动，建立综合和专职旅游检查监督执法体系。
