贵州省人民政府办公厅转发省农业办公室关于加强以坡改梯为
主要内容的以工代赈基本农田建设意见的通知
（黔府办发[2002]22号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省农业办公室《关于加强以被改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设的意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府办公厅
二00二年二月十一日
关于加强以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设的意见
1991年以来，我省有组织、有计划、大规模地实施了以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设，农业生产条件和生态环境得到较大改善，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。实践证明，以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设，是我省农业发展的必然选择，是推动扶贫开发的有效途径，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为了把以坡改梯为主要内容的以工代赈基本农田建设提高到一个新的水平，特提出以下意见：
一、以质量为核心，提高坡改梯工程的综合效益
按照新阶段扶贫开发的整体部署，要始终坚持向基本农田最稀缺、水土流失最严重、农民生活最贫困的深山区、石山区、边远少数民族聚居区倾斜。要以改善基本生产条件和生活环境、逐步增加基本农田为目标，围绕“收缩战线、突出重点、提高质量、注重效益”的指导思想，着力做好以下工作：
(一)立足现有耕地，采取多种工程形式整治。坡改梯要遵循客观规律，始终坚持因地制宜的原则，在6－25度坡耕地上进行治理。在生存环境恶劣、但又难以进行异地搬迁的石山区，采取抠土炸石、去石填土、砌埂保土的办法；在土坡区，要砌筑土埂加生物护埂，把工程措施与生物措施结合起来；在卧牛石多的平坝区，通过炸取卧牛石，扩大耕地面积，进行园田化建设；对十年九不收的涝洼地、渍害田，通过开沟、引洪、排水等手段进行治理。恢复水毁农田、改善农田灌溉条件也是耕地整治的重要内容。无论采取哪种形式，必须确保面积。原则上坡耕地治理的投资比例不能低于当年投资额的70％，其他类型治理控制在投资额的30％以内。
