昆明市人民政府关于印发《昆明市
过渡期财政转移支付暂行办法》的通知
（昆政发[2002]5号）
各县(市)、区人民政府，市政府有关委办局，三个开发(度假)区管委会：
经市政府研究决定，现将《昆明市过渡期财政转移支付暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
昆明市过渡期财政转移支付暂行办法
根据省对市财政管理体制和配套政策的要求，为进一步理顺市与县(市)区两级政府间财政分配关系，促进财政补助资金分配的规范化、科学化，提高资金分配的透明度，自2002年起，逐步推行市对县(市)区过渡期财政转移支付，具体办法如下：
一、过渡期财政转移支付的基本原则
(一)坚持宏观平衡的原则。市级财政通过完善财政体制，调整支出结构，筹集一定的资金用于过渡期财政转移支付，逐步调整财政分配关系，促进全市经济持续、快速、健康发展。
(二)坚持公平与效率相结合的原则。转移支付办法采用统一的公式计算，避免各项人为因素对计算结果的影响。同时，充分促进各县(市)区努力增收节支。
(三)坚持突出重点的原则。确保各县(市)区工资发放和机构正常运转，努力帮助困难县(市)区解决经济发展中的突出问题。
(四)坚持稳步推进的原则。注重规范化与可操作性的结合，在实践中逐步完善。
二、转移支付数额的确定
转移支付数额按照各县(市)区的标准财政收入和标准财政支出需求差额以及转移支付系数计算确定。标准财政支出大于标准财政收入的县(市)区可享受转移支付；标准财政支出小于或等于标准财政收入的县(市)区则不能享受转移支付。
过渡期转移支付额计算公式为：某县(市)区转移支付额＝(该县(市)区标准财政支出－该县(市)区标准财政收入)×转移支付系数
其中：转移支付系数参照当年市级财政安排的转移支付资金规模和转移支付对象的标准财政收支差额确定。
(一)标准财政收入的计算确定
标准财政收入是衡量财政收入能力的指标。在现行财政体制条件下，各县(市)区标准财政收入由当年地方财政收入、税收返还、一般性转移支付，扣除体制上解后构成。一般性转移支付包括原体制定额补助、专项转移支付、其他补助等。
各县(市)区当年地方财政收入按照市政府下达的考核任务确定。税收返还收入、一般性转移支付按市核定数计算。
标准财政收入的计算公式为：某县(市)区标准财政收入＝该县(市)区地方财政收入任务数＋税收返还收入＋一般性转移支付－该县(市)区各项上解。
