*注：本篇法规已被：海南省人民政府关于废止《海南省人民政府关于加强对污染环境的建设项目管理的通知》等438件规范性文件的决定（发布日期：2011年5月10日，实施日期：2011年5月10日）废止海南省人民政府办公厅关于印发全省
乡镇行政区划调整工作方案的通知
（琼府办[2002]10号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：
《全省乡镇行政区划调整工作方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
积极合理地进行乡镇行政区划调整，对加快我省农业产业化、乡村城镇化进程，推动国民经济持续、快速、健康发展，具有十分重要的意义。乡镇行政区划调整工作要坚持实事求是、因地制宜的原则，不搞“一刀切”。各市、县要从本地实际出发，深入调查研究，科学制定方案，严格依法办事，开展耐心细致的思想工作，积极、稳妥、有序地做好乡镇行政区划调整，并以此为契机，进一步理顺关系，实现体制创新，促进农村各项事业的健康发展。各级党委、政府要切实加强领导，把乡镇行政区划调整作为一个时期的重点工作，市、县党政主要领导要亲自抓，负总责。各有关部门要明确责任，密切配合，及时处理乡镇行政区划调整过程中出现的问题，确保此项工作的顺利实施和社会的稳定。
二00二年二月二十七日
全省乡镇行政区划调整工作方案
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制逐步建立，我省现有乡镇体制面临着许多新情况、新问题，主要表现在：乡镇规模小，难以形成规模经济；机构设置多，政府职能弱，财政开支大、群众负担重；资源配置不合理，部分乡镇设置不符合经济流向，与区域经济格局相悖等。这些不利因素严重阻碍了乡镇经济的进一步发展，进行乡镇行政区划调整已势在必行。
目前，我省开展乡镇行政区划调整的时机已经成熟。为积极、稳妥、有效地开展全省乡镇行政区划调整工作，根据
民政部等七部门《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》(民发[2001]196号)精神，结合我省实际，现提出如下方案。
一、指导思想
