宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发
《乡镇企业“2321”行动计划实施方案》的通知
（宁政办发[2002]21号）
固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为了进一步加快我区乡镇企业的发展，去年年底，自治区党委、人民政府召开了全区乡镇企业工作会议，研究部署了“十五”期间乡镇企业发展的目标、措施，出台了《关于推进乡镇企业“二次创业”的决定》(宁党发[2002]9号)，并决定在全区实施乡镇企业“2321”行动计划。现将《乡镇企业“2321”行动计划实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。
2002年2月26日
乡镇企业“2321”行动计划实施方案
为认真贯彻落实全区乡镇企业工作会议和《自治区党委、人民政府关于推进乡镇企业“二次创业”的决定》精神，尽快启动并实施乡镇企业“2321”行动计划，特制定本方案。
一、实施“2321”行动计划的目标和任务
基本目标：经过4年的努力，力争到“十五”期末，在全区建成20个产值过亿元的乡镇企业工业园区；30个产值过5000万元、利税过500万元的重点骨干企业；20个乡镇企业产值过4亿元的强乡镇和100个二、三产业专业村；使我区乡镇企业在总体规模和质量效益上有一个较大的飞跃，成为推动农业和农村经济发展的重要力量。
主要任务：通过实施“2321”行动计划，把工业园区和小城镇建设结合起来，大力发展以乡镇企业为主的城镇经济，促进乡镇企业集中连片发展，实施规模经营和集约化经营，改善投资环境，增强工业园区的招商引资能力和辐射带动能力；抓大扶优，培育一批重点骨干企业，使之尽快做大做强，创立名牌，带动相关行业与产业的发展，促进乡镇企业向专业化、集团化、规模化发展；推动农业产业化进程，大力发展以农副产品加工为主的二、三产业，壮大支柱产业，形成优势产品，为加快农村工业化、城镇化和现代化进程，增加农民收入，增加财政收入，增强县域经济实力做出贡献。
二、实施“2321”行动计划的标准
(一)区级乡镇企业工业园区标准
1．符合城镇建设规划，与土地利用总体规划、环境保护规划相衔接，设计建设科学规范。
2．交通、通讯、水电等基础设施相配套，功能完善、环境整洁，有必要的环保措施。
