宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府
办公厅关于进一步开展经常性社会捐助活动的通知
（宁党办[2002]14号）
各地、市、县(区)党委和行署、人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
近年来，我区按照党中央、国务院关于在大中城市开展经常性捐助活动支援灾区和贫困地区的要求，广泛开展了以“扶贫济困送温暖”为主体的经常性社会捐助活动，募集到大量款物，为解决灾区和农村贫困地区群众的生活困难起到了积极的作用，产生了很好的社会效应。但是，由于历史、自然和经济等因素，我区贫困地区和灾区群众的生活仍然相当困难。为了进一步在全区开展经常性社会捐助活动，并切实加强对此项工作的规范和管理，现就有关事宜通知如下：
一、充分认识开展经常性社会捐助活动的重要意义
在大力推进西部开发、加大农村贫困地区扶贫开发力度的同时，继续在党政军机关、企事业单位开展对灾区、贫困地区的经常性捐助活动，是党中央做出的重要决策，是依法促进我国公益事业发展、维护改革发展大局的重要途径，也是认真贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神、实践“三个代表”重要思想的具体体现。有效开展经常性社会捐助活动，有利于灾区、农村贫困地区恢复生产，推动先进生产力的发展；有利于弘扬中华民族扶贫济困、团结友爱的传统美德，促进社会主义精神文明建设，发展有中国特色社会主义的文化；有利于坚持党的群众路线和根本宗旨，使广大群众安居乐业，逐步达到共同富裕，更好地实现最广大人民的根本利益。各级党委、政府要从战略和全局的高度，深刻认识开展经常性社会捐助活动的重要意义，进一步明确政策，健全网络，严格管理，规范操作，把经常性社会捐助工作纳入规范化、制度化的轨道，推动这项工作深入、持久、健康发展。
二、开展经常性社会捐助活动的指导思想和基本原则
开展经常性社会捐助工作，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以建立健全经常性的社会捐助管理体制和运行机制为重点，广泛宣传，加强领导，健全网络，规范管理，帮助贫困地区和灾区解决群众生活困难，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，促进两个文明建设。
经常性社会捐助工作的基本原则：坚持自愿和无偿，禁止强行摊派或变相摊派；坚持经常性捐助为主、集中捐助为辅。
