2．加强对建设项目的管理，严格项目建设程序。认真落实建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制。切实加强对国债项目资金使用和工程质量的管理，规范项目运行机制，加大监督检查和稽查力度．强化建设项目管理责任制，提高全省国债项目的管理水平，积极做好争取资金和配套资金的落实工作．干净利落地完成国债续建项目的收尾、确保新开工项目的按期实施。
　　3．加强项目前期工作。在西部大开发和“十五”规划的基础上，进一步加大前期工作力度，加快一批产业关联度高、带动作用大、关系经济长远发展的重大项目前期工作。继续做好黑山峡(小观音)水利枢纽的开发方案研究，抓好“引大济西”、毛藏水库以及兰州燃气电厂、张掖电厂、兰铝30万吨铝板带箔、酒钢50万吨不锈钢、金川公司铜系统扩能改造、兰州大乙烯等项目的前期准备，确保工作进度和深度。
　　4．积极推进投融资体制改革。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，正确处理市场、企业和政府三者之间的关系，发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业投资的主体地位，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控的新型投融资体制。加快发展资本市场和多种融资方式，规范政府投资行为，支持企业通过资本市场筹集资金和扩大投资，拓展企业融资渠道，增强企业扩大投资的实力，调动全社会投资者的积极性。
　　(四)加快工业经济结构的战略性调整，推进工业化进程。
　　1．继续深化国有企业改革。按照建立现代企业制度的要求，建立健全国有资产的管理、监督、运营体系和规范的法人治理结构。坚持“抓大放小”的方针，加快企业组织结构的调整。集中力量实施“双十”工程，做大做强一批具有竞争力的企业和企业集团。尽快建立全省中小企业服务中心，研究制定扶持和促进中小企业发展的政策措施，促进中小企业与大中型企业的专业化分工和技术创新，加快科技型中小企业的发展。按照有进有退的原则，加快建立劣势企业的有序退出机制，积极稳妥地搞好已批准19户企业的破产终结及善后工作。抓好兰州海龙、甘肃长通、莫高实业3户企业上市培育工作。
　　2．加大对有色和石化等传统行业的改造提升力度，重点是依托即将建成的兰一成一渝成品油输油管道，抓好300万吨重油催化裂化和24万吨乙烯改扩建项目建设；加快兰州千万吨级炼厂能力的形成，做好油改气等天然气后续配套利用工程的建设。利用国债技改贴息政策，采用高新技术和先进适用技术，支持金川公司、白银公司、连城铝厂扩能改造和后续加工项目，增强重点企业和支柱行业发展后劲。围绕大宗优势农产品，加快一批特色农副产品深加工项目建设。重点抓好武威荣华10万吨玉米淀粉扩建及深加工、临洮5万吨马铃薯深加工系列产品、武酒集团1万吨善茄酱、农垦兰啤股份公司10万吨啤酒扩建、莫高新增10万吨麦芽和2．5万吨葡萄酒等项目建设，培育和壮大特色经济。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页