——人口自然增长率控制在8.7‰以内;
——城镇登记失业率控制在4%以内。
为了实现上述目标,今年经济计划工作当中,要坚持突出重点、加快发展的主题,在西陇海兰新经济带甘肃段的发展和推进工业化进程方面加大力度,以西部大开发带动全省经济的持续稳定快速增长。要体现经济结构调整和提高增长质量的思想,把结构调整的思路贯穿于经济发展的全过程,在发展中加快经济结构调整,以调整推动经济增长质量和效益的提高。要争取体制创新和科技创新的更大突破,在一些领域大胆尝试,破除一切阻碍生产力发展的体制性障碍,加快科技体制改革和技术创新步伐,发展高新技术产业,促进生产力的跨越式发展。要尽快适应国内外市场一体化的进程,正确分析加入WTO的挑战与机遇,充分利用两种资源,开拓两个市场,加强与国外以及东部地区的经济技术合作交流,开辟对外开放新领域。要促进经济和社会的协调发展,坚持可持续发展战略,合理开发利用资源,保护生态环境,实现经济、社会、环境的协调发展。
二、2002年国民经济和社会发展的主要任务
(一)推进西部大开发战略的深入实施,努力保持全省经济的较快发展。
1.落实“以线串点,以点带面”的战略思路,把建设西陇海兰新经济带甘肃段作为全省实施西部大开发的重点。突出甘肃段在整个西部大开发中的战略地位,发挥中心城市、大中型企业、优势产业的辐射带动作用,加速工业化进程,推进城镇化发展。进一步做好西陇海兰新经济带甘肃段发展规划,充分发挥兰州市技术、人才、信息和西部大开发桥头堡的作用,加快以兰州、白银为中心的高新技术产业密集区建设。以大中城市的发展和产业经济带的形成,催生一批中小城市,使其成为带动全省经济快速增长的要素聚集区和新的经济增长点。加大扶持力度,加快老区、民族地区和贫困地区的经济建设,促进地区经济协调发展。
2.以退耕还林为重点,全面启动生态环境建设工程。今年退耕还林工程将转入全面实施阶段,在认真总结两年试点经验的同时,要更好地落实退耕还林任务、补助和权属“三到户”政策。按照国家生态环境建设六大工程安排给我省的任务,结合不同地区生态环境特点,继续抓好天然林保护、生态环境建设综合治理、重点防护林体系、天然草场恢复与建设工程。兰州市南北两山绿化工程,年内完成全部绿化任务。
3.把加强农村基础设施建设作为西部开发的一项重要任务。结合西部开发和扶贫工作,进一步改善农民的生产生活条件,努力做到“油路到县、送电到乡、广播电视到村、退耕还林到户”。按照每个县至少有一条通往省会城市或地州市所在地沥青公路的要求,全省安排的18条油路工程,除个别工程艰巨的路段外,绝大部分工程要求在今年内完成。继续搞好农村乡镇通电建设,在已经实现乡乡通电的基础上,进一步向行政村扩展,重点是抓好农村电网二期改造工程,加快对既有农网的改造,提高电网供电保障能力。要结合农网改造,继续延伸村村通广播电视工程,使更多的农民能够听到广播、看上电视。