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河南省人民政府办公厅关于转发省对外开放工作领导小组办公室2002年对外开放工作要点的通知

  (一)认真做好投资环境考评工作。按照《决定》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省投资环境专项整治活动方案的通知》(豫政办[2001]78号,以下简称《方案》)的要求,各省辖市和省直有关部门要进行一次全面认真自查。3月份,由省开放办牵头,组织有关方面对各省辖市和省有关部门投资环境专项整治工作情况进行考评。
  (二)要把投资环境专项整治活动与治理企业经营环境有机结合起来。针对我省经营环境方面存在的突出问题,省委、省政府决定今年在全省集中开展企业经营环境专项整治工作,严厉查处“四乱”、整顿执法队伍、整治企业周边环境。省对外开放办要密切配合省纪检、监察部门,从外商投资企业的生产经营环境整治入手,坚决制止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等干扰外商投资企业正常经营、损害企业合法权益的行为。年中召开一次外商投资企业座谈会,了解外资企业经营环境中存在的问题,听取意见和建议。对因工作不负责任,企业经营环境整治不力,造成重大损失或恶劣影响的要追究当地政府和有关部门的责任。
  (三)加强外商投诉中心工作。没有设立外商投诉中心的省辖市,要抓紧设立,已经设立的要充实力量,落实经费。纪检、监察等部门要参与外商投诉中心的协调、查处,加大工作力度,真正做到投诉一件查处一件,尤其是要抓住外商反映强烈的问题和典型违法违纪案件彻查严处。
  (四)进一步转变政府职能和工作作风。要加大审批制度改革力度,简化和规范审批程序,转变政府经济管理方式;加强执法队伍建设,严格执法行为,切实做到从严执法,依法行政,不断提高行政执法水平。要加大政务公开力度,继续推行行政审批公示制、服务承诺制和限时制,抓好监督落实;强化服务意识,努力提高工作效率,继续推行“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务,没有实行的省辖市,要结合本地情况抓紧实施。
  三、把利用外商直接投资工作做为利用外资工作重点,力争实现新的突破
  我国加入世贸组织和经济发展的良好态势,掀起了利用外资的新一轮热潮。如果这次机遇抓不好,不仅会进一步拉大与沿海地区的差距,也将严重影响我省经济发展的速度和质量。对此各级政府和省直有关部门一定要有充分认识,突出抓好利用外商直接投资工作。
  (一)进一步拓宽利用外资领域,推出有吸引力的招商项目。各级政府、各部门要认真研究我国政府入世承诺,做好不同层面、不同行业招商引资的项目准备、洽谈、对接工作。各部门要认真研究新政策和外资投向,按国际标准模式包装和推出招商引资项目,增强吸引力。要舍得拿出市场前景好、投入产出率高的项目,提高项目质量。国有企业要积极利用外资,引进先进适用技术进行嫁接改造、重组兼并,提高竞争力。要抓住外商投资领域扩大,特别是服务业开放的机遇,选择能发挥我省优势的项目对外招商。
  (二)落实招商经费,建立招商引资激励机制。各级财政部门要落实招商引资专项经费;认真落实《河南省人民政府办公厅关于转发省外经贸厅人事厅河南省对直接利用外商投资先进单位实行表彰奖励意见的通知》(豫政办[2001]135号)精神,兑现奖励政策,调动方方面面招商引资的积极性。各省辖市要参照省里的办法,结合当地实际,建立相应的激励机制。


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