(二)广泛宣传发动。为了使村级债务化解工作深入民心，得到广大农村干群的理解、支持和参与，我们充分利用电视、报纸、电台等新闻媒体，并采取在城镇街道悬挂宣传横幅以及利用标语、公开栏、黑板报、简报等多种形式，有计划、有步骤、系统地对村级债务化解的目的意义、方针政策及化解方法等进行宣传，有的乡镇还出动了宣传车，走村串户开展流动宣传，端正舆论导向，减少思想动荡，促进了工作开展。
(三)规范工作行为。在工作中，要求做到“五规范”：一是规范化解时限。严格规定化解时间，明确化解目标和化解步骤。二是规范化解范围。对村级债权债务进行分门别类，分出轻重缓急，规定先化解涉农债务再化解其他债务，先化解村内债务再化解村外债务。三是规范操作程序。从债务清理、认可到化解，都严格按程序办事。四是规范办理手续。对村级债权债务化解的办理手续，特别是债权债务相互抵冲手续，明确按规定规范办理。五是规范档案管理。各乡镇及各村对村级债权债务建立档案，并设立化解情况台账，定期进行检查评比。
(四)严格依法行政。县纪委、监察局制定下发了《关于在化解村级债务工作中严肃纪律的通知》，规范各级干部行为。县政府设立“县长热线电话”，乡镇设立举报电话和举报箱，专门接受群众监督。县纪委、县委办、县政府办、县委组织部抽调精干力量组成专门督查组，不定期开展专项督查，督查结果直接报县委、县政府主要领导，并对各种影响债务化解的人和事进行严肃处理。
三、依靠群众，核准底数，夯实村级债务化解基础
村级债务直接关系到广大农民的切身利益，是农民群众关注的一个焦点。群众的参与度越高，化解工作就越容易推进。在化解村级债务工作中，我们始终坚持紧紧依靠群众，让群众唱主角，一切让群众说了算，一切由群众定了干，通过充分发挥群众的自主性、积极性和能动性，达到了既理顺债权债务、分清债权债务类别，又确保基层社会稳定的目的。
(一)冻结财务，杜绝村级新债发生。为了严防虚假债务和新的债务发生，及时作出了冻结村级往来业务、将村级公章统一暂收到乡镇经管站代管的决定，由于公章收缴代管工作周密、及时、稳妥，防止了个别村在债务化解中突击盖章、盖虚假章、人情章和空白章等现象，杜绝了村级虚假债务的产生。同时，我们采取有效措施，严格控制村级新债发生，规定确需发生新债权债务的，必须由村级领导班子提出，经村民代表会议或村民大会同意，乡镇政府签署意见，报县减轻农民负担工作领导小组办公室批准。未经批准形成的债务，一律由决策人和经办人负责偿还，并追究有关责任人的责任。
(二)清产核资，弄清村级资产存量。清产核资是弄清村级债权总量，有效盘活资产，保证村级债务化解稳妥推进的一个重要环节。为了彻底弄清村级资产存量，每个村(居)委会都成立了由村民代表会议推选出的清产核资工作小组，对本村集体资产和所有荒滩废地、沟河鱼塘等资源进行实地丈量、盘点、分类、核对，全面登记造册，建立台账，弄清资产存量。同时，对多年形成的债权债务与当事人见面，逐笔核对，凡是被个人占用的集体资产予以收回，已造成损失的作价赔偿，属于侵占、贪污集体资产的，由纪检部门及时作出处理。通过清查核对，全县共收回被个人占用的集体资产348.12万元，追回被侵占集体资产56.27万元。
