江苏省人民政府办公厅印发沭阳县人民
政府关于在农村税费改革中积极稳妥地
化解村级债务的报告的通知
（苏政办发[2002]28号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
根据省人民政府负责同志意见，现将沭阳县人民政府《关于在农村税费改革中积极稳妥地化解村级债务的报告》印发给你们，请结合各地实际情况，学习借鉴沭阳县的做法与经验，切实搞好当地的村级债务化解工作。
2002年3月18日
沭阳县人民政府关于在农村税费改革中
积极稳妥地化解村级债务的报告
村级债务虽然不是农村税费改革造成的，但却直接影响着农村税费改革成果的巩固和改革的进一步深化，关系到农村经济发展和社会稳定大局。沭阳县高度重视村级债务化解工作，探索了一套切实可行的办法，取得了明显成效。各地要认真学习借鉴沭阳县的经验，将化解村级债务列入重要议事日程，加强领导，精心部署实施。化解村级债务涉及到农民的切身利益和集体的合法权益，政策性强，工作复杂，各地主要是苏北和苏中部分地区要研究制定具体的政策措施，将化解村级债务同推进基层民主制度建设结合起来，依靠和发动群众，群策群力，采取多种办法化解村级债务。要教育基层干部遵纪守法，按照政策办事，不得突击清欠，不得搞强制抵债，更不得上门扒粮抬物抵债，引发群体性突发事件和恶性案件，确保化解村级债务工作积极稳妥地开展。
各地要尽快对化解村级债务进行部署，要求在6月中旬前做好清产核资工作，摸清情况，制定切实的化解工作方案和政策措施；今年12月31日前要基本完成村级债务化解工作。各地化解村级债务的情况和经验，要及时报告省农村税费改革领导小组办公室。
二00二年三月十八日
关于在农村税费改革中积极稳妥地化解村级债务的报告
沭阳县辖37个乡镇、1个农场，拥有174万人口，是个典型的农业大县。去年，我县按照省委、省政府的部署要求，全面推进农村税费改革，农民人均负担比上年减少124.3元，下降60.62%。在农村税费改革中，我们把化解村级债务作为一项重要工作来抓，按照“摸清底数、找准原因、依靠群众、规范操作、稳妥推进”的要求，有计划、分步骤、多渠道、大力度地化解村级债务，取得了明显成效。截止目前，全县已化解村级债务1.17亿元，占债务总额的80.3%，实现零债务的村达306个，占村总数的64.8%，预计到2002年底所有村级债务将全部化解。由于工作扎实稳妥，没有引发任何矛盾，有力地促进了农村税费改革的深入开展。我们的主要做法是：
