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宁夏回族自治区人民政府关于批转宁夏农村残疾人扶贫开发计划的通知

  (一)加强科技扶贫。自治区有关部门、各地(市)、县(市)、乡组织的技术人员,要与残疾农户建立科技承包责任制,为残疾人贫困户提供及时有效的技术指导和咨询服务。每个乡村都要建立扶残解困科技示范点和示范户,推广先进实用的农业技术。
  (二)推广小额信贷。小额信贷是直接扶贫到户的一种有效方式,投入小,见效快,覆盖面大,回收率高,特别适合扶持残疾人就地就近参加生产劳动。各级农业银行要积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷,支持残疾人贫困户发展生产。要积极探索各种简便有效的贷款手续和回收途径。县(市)、乡政府要配合农行把好资金使用关,确保扶贫贷款用在有助于直接提高贫困户收入的项目上,做到扶持资金、干部帮扶、扶持项目到户,并提供有效的产前、产中、产后配套服务。
  (三)认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选择适合当地市场经济发展需要,与地方支柱产业相配套,兼顾残疾人特点的项目。要坚持以科技为动力,以市场为导向,以特色化为重点,选择覆盖面大,效益到户到人率高,与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目,如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等。
  (四)认真选择行之有效的扶贫方式。在扶持方式上,要从当地实际出发,因地制宜,选择最有效的扶贫方式。积极发展“公司加农户”和订单农业,组织贫困残疾人从事具有资源优势和市场需求的农产品生产,通过具有市场开拓能力的农产品加工企业,为残疾人贫困户提供系列化服务,带动残疾人脱贫。
  (五)大力开展实用技术培训,提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能,是残疾人增加经济收入、脱贫致富的基础。要将培训作为残疾人扶贫的重要工作,认真抓好。要有针对性地通过各种不同类型的短期培训班和各类职业技术培训机构,广泛开展残疾人实用技术培训,增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。基层残联和残疾人服务社做好残疾人培训的组织协调工作,同时根据残疾人的实际需要,组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。
  (六)建立定点帮扶。自治区各级党政机关、团体、企事业单位人员组成的扶贫开发工作组,包扶重点村,帮助和指导残疾人扶贫开发。要以高度的政治责任感,指导和参与乡村残疾人扶贫计划的制定,督促扶贫计划的实施,落实扶贫到户项目,检查资金的使用,引导教育残疾人,切实帮助他们加快脱贫致富步伐。积极倡导党员、团员、志愿者和其它社会热心人士,开展扶贫结对活动,单位包村,个人包户,帮助筹措资金,落实优惠政策,选项目、学技术,带动全区残疾人脱贫。


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