3、严格导游执业管理，建立导游人员信誉档案制度和除名公告制度，坚决清理不合格导游人员。重点查处擅自变更团队运行计划，增减游览项目，欺骗、胁迫游客消费，擅自终止导游活动，不随团讲解或讲解掺杂低级、庸俗、迷信内容，降低服务质量标准等行为。对有违规违纪行为的导游人员要坚决给予惩处，直至吊销导游资格证，不得再从事导游活动。
　　4、建立导游队伍激励机制。鼓励导游人员积极参加等级考核，对取得高级以上称号的导游人员免予年审；鼓励导游积极参加导游人员大赛，培养树立一批思想素质好、业务水平高的先进典型，对取得最佳称号的导游人员给予精神和物质奖励。
　　(三)找准薄弱环节，大力整顿旅行社市场
　　1、坚决查处违规违纪旅社。重点查处旅行社委托非旅行社单位和个人经营旅游业务，非法转让或变相转让许可证，以承包、挂靠等方式转让部分经营权的行为；严厉查处旅行社以低于成本价销售，以“零团费”和“负团费”运作旅游团队的行为；坚决打击旅行社使用无证导游和纵容导游人员私收回扣的行为；查处旅行社超范围经营，违反合同约定安排超计划购买虚假旅游业务广告。
　　2、严格规范旅行社门市部经营行为。依据《旅游社管理条例》(国务院令第205号)、《旅游行社管理条例实施细则》(国家旅游局令第16号)，制定《成都市旅行社门市部设立办法》，规范门市部经营行为，门市部只能为设立社招徕游客、提供咨询、宣传等服务，不得独立签订经济合同、发布广告、订房、订车、订餐，操作团队。各旅行社要在规定期限内对所设门市部进行清理整顿，做到“四个统一”：即统一人事管理制度、统一财务管理制度、统一组团活动和导游安排、统一旅游路线和产品，对符合设立条件的门市部将向社会公布，接受社会监督。
　　3、实行动态管理，建立旅行社优胜劣汰机制。建立旅行社和旅行社经理信誉档案制度，实行旅行社年检百分制管理办法，开展旅行社资质等级评定，提高重质量、讲信誉的旅行社和职业经理的市场声誉。通过加强旅游行政执法，迫使一批低质旅行社退出市场；双胞胎社业务年检，建立低质旅行社软性退出市场机制；通过实行旅行社违规违纪公告制，形成低质旅行社市场自然淘汰机制，对旅行社实行动态管理。
　　4、加大开放步伐，实行同等市场准入。我国已经加入WTO，要逐步加大旅行社业的对内对外开放力度。选择境外、市外经营规范的知名旅行社到我市独资或合资经营旅行社，激发我市旅行社业的重新绷带 合和内部调整；促进旅行社企业苦练内功，强化素质，积极探索建立规范的运营机制、用人机制和质量保障机制，以规范经营和强化内部管理求生存求发展。

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