*注：本篇法规已被《成都市人民政府关于公布废止和失效部分规范性文件的决定》（发布日期：2009年6月19日 实施日期：2009年6月19日）宣布失效成都市人民政府办公厅转发市创建中国优秀旅游城市领导小组
办公室关于整顿和规范我市旅游市场工作方案的通知
（成办发[2002]24号）
各区(市)县政府，市政府有关部门：
市创建中国优秀旅游城市领导小组办公室《关于整顿和规范我市旅游市场工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年三月十四日
关于整顿和规范我市旅游市场工作方案
为进一步巩固“创优”成果，整顿和规范旅游市场秩序，根据国家旅游局在全行业继续深入开展整顿和规范旅游市场工作的统一部署，结合我市旅游市场实际，在总结2001年市场整治工作经验的基础上，采取有力措施，切实解决我市旅游市场中存在的突出问题，逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取旅游环境进一步优化，服务质量普遍提升，产业素质整体提高，以尽快适应加入WTO的挑战，加快旅游业的对外开放步伐，为争创最佳旅游城市，实现我市旅游业跨越式的发展打下坚实基础。
一、工作思路
全面开展“旅游市场整顿规范主题工作年”活动，将整顿和规范旅游市场工作纳入市政府一级目标管理。以整顿和规范旅行社门市部和导游队伍为突破口，按照整治和开放并举，专项整治和综合治理相结合，该管的管住、管好，可放的放开、搞活，扬正压邪、堵浊疏清、建治并举、标本兼治的原则，紧紧抓住当前影响我市旅游业形象，社会反映强烈的突出问题，从重点要素、重点景区、重点线路入手，坚决打击各种违规行为，通过整顿和规范，使我市旅游市场秩序进一步明显改善。
二、工作目标
通过整顿和规范我市旅游市场秩序，力争实现旅游市场和旅游环境的“五无”、“三提高”工作目标。“五无”即：一是通过查处私拿私授回扣和旅游购物、消费环境综合治理，做到旅游购物、消费无宰客；二是通过整顿“一日游”市场，争取“一日游”无重大投诉；三是通过打击非法从事导游活动，做到导游服务无“野导”；四是通过打击非法经营旅游业务，做到旅游经营无“黑社”；五是通过旅游车船运营的安全整顿，力争旅游交通无重大责任事故。“三提高”即：一是提高导游队伍管理水平；二是提高旅行社规范经营水平；三是提高旅游环境管理水平。
